+7 (905)5555-200
Дело № 5-ХХХ/10 «ХХ» ХХХХХХ 2010 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Санкт-Петербург
Судья Василеостровского федерального районного суда Санкт-Петербурга Волкова В.С., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении № ХХХ от 10.05.2010 года в отношении Ш., ХХХХ г.р., уроженца ХХХХ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
12.05 2010 года в Василеостровский федеральный районный суд Санкт-Петербурга из отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе поступил протокол об административном правонарушении № ХХХ от 10.05.2010 года и приложенный к нему материал в отношении Ш. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно указанного протокола Ш. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно 10.05.2010 года в 10.00 часов Ш., ХХХХ г.р., гражданин ХХХХ, обратился в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе по адресу: Санкт-Петербург, 19 линия ВО д.12А, по вопросу выезда с территории Российской Федерации.
При рассмотрении материалов дела установлено, что гражданин ХХХХ Ш. прибыл на территорию Российской Федерации 22.01.2009 года, через КПП «Шереметьево» с целью трудоустройства.
В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», обязан был по истечении трех рабочих дней с даты въезда на территорию Российской Федерации уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания через принимающую сторону непосредственно, либо направить уведомление через отделение почтовой связи. Однако, гражданин ХХХХ Ш. в установленный законом срок по данному вопросу в УФМС России по СПб и ЛО через принимающую сторону не обратился, уведомление через отделение почтовой связи не направил, территорию Российской Федерации не покинул.
В настоящий момент Ш. проживает по адресу: Санкт-Петербург, ул. ХХХХ д.ХХ кв.Х, не работает, средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеет. Таким образом, Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Представленные материалы дела в своей совокупности содержат сведения о том, что Ш. является гражданином ХХХХ, однако в настоящий момент подобной республики не существует.
Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При этом, санкция ст.18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, в связи с чем отсутствие достоверных сведений о гражданстве лица, привлекаемого к административной ответственности, лишает суд возможности принятия законного и обоснованного решения по делу.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах представленный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ и не может являться доказательством по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты, представленных материалов или неправильного составления протокола, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол для исправления.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № ХХХ от 10 мая 2010 года и приложенный к нему материал в отношении Ш. в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения допущенного нарушения.
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.
Судья: