Консультация юриста: Записаться
на консультацию
+7 (905)5555-200
e-mail: 9055555200@mail.ru
Главная  /  Судебная практика /  Решения районных судов  /  Адинистративные дела /  об административном правонарушении ст.20.4 КоАП РФ

об административном правонарушении ст.20.4 КоАП РФ

Дело № 5-193/10
 

                                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург                                                                                                                            05 июля 2010г.
 

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Руденко МА

С участием представителя юридического лица ГОУ СОШ №ХХ Колпинского района Санкт-Петербурга N., государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Сидоренко А.Ю.,
Рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Юридического лица Государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ХХ Колпинского района Санкт-Петербурга,
 
                                                                            УСТАНОВИЛ:
 

                   Юридическое лицо Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ХХ Колпинского района Санкт-Петербурга, совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, а именно:

                   в 15 часов 30 минут 22 июня 2010 года при проведении проверки на основании распоряжения Главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору №2/13-255 от 18.06.2010 года в помещениях и на территории государственного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №ХХ Колпинского административного района Санкт-Петербурга установлены допущенные ГОУ «Школа №ХХ Санкт-Петербурга» нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», а именно:

 - Здание, помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности» п. 3, Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4 таблица№1,3.).

 - Здание, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п.3, Норм пожарной безопасности НПБ 104-03«Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 5.1 таблица №2.).

- Двери, отделяющие помещения с разными классами функциональной пожарной опасностью (кладовые помещения, мастерские) не имеют требуемого предела огнестойкости. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*, п. 1.4*, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.55, п. 1.82.).

 - На путях эвакуации, в общих коридорах, напольное покрытие выполнено из материалов с пожарной опасностью выше допустимой. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*.)

 - Двери выходов из лестничных клеток в общие коридоры не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*).

- Не определены категории кладовых, мастерских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. (ППБ 01-03 п. 33).

                  Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а так же возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.

                 Представитель юридического лица ГОУ «Школа №401 Санкт-Петербурга» N. пояснила, что указанные нарушения установлены при проверке выполнения ранее данного предписания. Представила суду копию решения Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2009г. и считает, что в соответствии с данным решением школа имеет право не выполнять предписание ГПН от 27.02.2009г. в период до 01 декабря 2010г. вне зависимости от того, что по предписанию установлен более ранний срок обязанности устранить нарушения. В настоящее время проводится работа по устранению выявленных нарушений, на что в установленном законом порядке выделены деньги.

                   Вина юридического лица ГОУ «Школа №ХХ Санкт-Петербурга» подтверждается:

 - протоколом № 2/13-239 об административном правонарушении от 22.06.2010г.

 - распоряжением главного Государственного инспектора Колпинского района по пожарному надзору о проведении внеплановой , выездной проверки юридического лица ГОУ «Школа №401 Санкт-Петербурга» от 18.06.2010 г. №2/13-255; предписанием ГПН № 2/13/111/1-8 от 27.02.2009г. об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности в срок по май 2010г. включительно.

-актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридическим лицом №2/13-255 от 22.06.2010г. с фототаблицей, которым выявлены факты невыполнения предписания ГПН № 2/13/111/1-8 от 27.02.2009г.

 

                    В судебном заседании государственный инспектор Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Сидоренко А.Ю. подтвердил правильность изложенных в протоколе об административном правонарушении № 2/13-239 фактов. Обратил внимание на то, что Школа № ХХ не выполняет надлежащим образом свои обязанности по устранению выявленных ранее недостатков, в том числе: на выделенные средства приобретен и установлен на пол новый линолеум изначально не соответствующий достоверно известным школе №ХХ требованиям пожарной безопасности. Предписание ГПН №2/13/111/1-8 от 27.02.2009г. является действующим и от обязанности его выполнять юридическое лицо Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №ХХ Колпинского района Санкт-Петербурга не освобождалось.

                  Согласно решения Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2009г.: Обязать Государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №ХХ Колпинского района Санкт-Петербурга устранить нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности, в срок до 1 декабря 2010г.:

- оборудовать помещения, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, б. Трудящихся, д. 10 литер А установкой автоматическое пожарной сигнализации, системой оповещения и правления эвакуацией людей при пожаре,

- обеспечить требуемый предел огнестойкости люков выходов на кровлю,

- обеспечить требуемый предел огнестойкости дверей, отделяющих помещения с разными классами функциональной пожарной опасностью (кладовых помещений, мастерских),

- демонтировать на окнах подвала глухие металлические решетки, осуществить на окнах подвала остекление,

                Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, получены в соответствии с требованиями норм об административного закона, следовательно являются допустимыми.

               Наложение на юридическое лицо ГОУ «Школа №ХХ Санкт-Петербурга» обязательств в порядке Гражданского судопроизводства решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2009г., не влечет освобождение от обязанности исполнять действующее предписание об устранении недостатков, не влечет освобождение от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

               Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтверждается совокупностью представленных доказательств.

               При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица - Государственного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ХХ (ГОУ «Школа №ХХ Санкт-Петербурга») Колпинского района Санкт-Петербурга, в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

                 В действиях юридического лица ГОУ «Школа №ХХ Санкт-Петербурга» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

               Назначая наказание ГОУ «Школа № ХХ Санкт-Петербурга», суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

               Как смягчающее наказание обстоятельство суд учитывает тот факт, что ранее ГОУ «Школа №ХХ Санкт-Петербурга» к административной ответственности не привлекалось.

             Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание юридического лица суд не усматривает.

               При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что юридическому лицу ГОУ «Школа №ХХ Санкт-Петербурга» может быть назначено наказание не в виде административного приостановления деятельности, а в виде административного штрафа.

              Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.

              На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, суд
                                                                                               ПОСТАНОВИЛ:

                  Признать юридическое лицо - Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ХХ (ГОУ «Школа №ХХ Санкт-Петербурга») Колпинского района Санкт-Петербурга виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.
 

                 Судья                                                                                                        РУДЕНКО М.А.

 

Рейтинг@Mail.ru
Копирование материалов разрешено с указанием прямой ссылки © Правовая группа адвоката Чумакова А.А. 2010-2017