+7 (905)5555-200
Наш телефон +7-905-5555-200
заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Объективная сторона преступления выражается в обмеривании, обвешивании, обсчете, введении в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или ином обмане потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг).
Местом совершения преступления являются предприятия торговли (магазины, киоски, палатки ^ т.п.), общественного питания 204
/пестораны, буфеты и т.п.)» бытового и коммунального обслужива-яя (ателье, мастерские, прачечные, транспортные агентства и т.п.). Обман потребителей может быть совершен гражданином, занимающимся зарегистрированной в установленном порядке предпринимательской деятельностью в сфере торговли (услуг). Обман граждан пои продаже им товаров или оказании услуг лицом, занимающимся незарегистрированной предпринимательской деятельностью, квалифицируется как мошенничество.
Закон содержит примерный перечень способов обмана потребителей: 1) обмеривание или обвешивание — это отпуск товаров неполной мерой или неполным весом (недолив или недовес товаров, недо-вложение продуктов при изготовлении блюд и т.п.); 2) обсчет — выражается в неправильной сдаче денег покупателю или заказчику; в удержании суммы, превышающей стоимость купленных товаров; в отпуске меньшего количества штучных товаров, чем оплачено покупателем и т.п. ; 3) введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) может выражаться, например, в сокрытии информации о тех или иных свойствах товара (услуги) или в продаже товара низшего сорта по ценам высшего сорта; 4) иной обман потребителей образуют любые действия, направленные на получение от граждан сумм, превышающих стоимость приобретенного товара или оказанной услуги (продажа фальсифицированных товаров, завышение стоимости и объема фактически выполненных работ и т.п.).
Обязательным признаком обмана потребителей является его совершение в значительном размере, под которым, согласно примечанию к ст.200 УК, признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда.
Окончено преступление с момента совершения обманных действий, причиняющих значительный ущерб потребителям.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает обман потребителей в значительном размере, и желает этого.
Субъектом преступления могут быть индивидуальные предприниматели, работники организаций, осуществляющих реализацию товаров или оказание услуг.
В части 2 ст.200 УК установлена ответственность за обман потребителей, совершенный лицом, ранее судимым за обман потреби-елеи (п. «а»), группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п.«б»), в крупном размере (п.«в»).
^В соответствии с примечанием к ст.200 УК обманом потребней в крупном размере признается обман, причинивший потреби-лям ущерб в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда.
205
Глава IX
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
§ 1. Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Под преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях понимаются предусмотренные главой 23 УК умышленные общественно опасные деяния, посягающие на^ор-мальную управленческую и другую деятельность коммерческих и иных организаций и причиняющие либо создающие угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или. организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Как и все преступления, предусмотренные разделом VIII УК, рассматриваемые преступления в конечном счете посягают на общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики России как целостного организма, которые составляют родовой объект этих преступлений. Группа же общественных отношений, обеспечивающих нормальную работу коммерческих а иных организаций как субъектов экономической и иной предпринимательской деятельности, образуют групповой (видовой) объект. преступления, предусмотренный главой 23 УК.
Объединяющим признаком рассматриваемой группы преступлений служит то, что они совершаются в связи с коммерческой и другой предпринимательской деятельностью коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Под коммерческими понимаются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и создаваемые в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (две последние формы находятся вне сферы действия главы 23 УК),
Некоммерческими называются организации, не имеющие извлечение прибыли основной целью своей деятельности и осуществляющие предпринимательскую деятельность лишь постольку, по-206 ...
это служит достижению основных целей, ради которых они (ст.50 ГК РФ).
Глава 23 УК включает четыре статьи, которыми предусмотрены пять составов преступлений: злоупотребление полномочиями . 201 УК); злоупотребление полномочиями частными нотариусами "и аудиторами (ст. 202 УК); превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб (ст.203 УК); коммерческий подкуп включает два состава преступления: передача незаконного вознаграждения (ч.1 и 2 ст.204 УК) и получение незаконного вознаграждения (ч.З и 4 ст.204 УК).
§ 2. Злоупотребление полномочиями
Непосредственным объектом этого преступления является нормальная управленческая деятельность коммерческой или иной организации, соответствующая законодательству РФ и уставным задачам этой организации. В качестве дополнительного объекта могут выступать права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства.
Объективная сторона характеризуется действиями или бездействием служащего соответствующей организации, состоящими в использовании управленческих полномочий вопреки, то есть в ущерб законным интересам этой организации. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства. Этот вред по своему характеру может быть имущественным (прямые убытки или упущенная выгода), моральным, организационным или иным. Признание вреда существенным зависит от его характера, размера, числа потерпевших и других обстоятельств. Наступление вреда должно находиться в причинной связи с противоправным деянием виновного.
Уголовный закон устанавливает порядок привлечения к уголовной ответственности виновного в зависимости от того, кому деянием прачинен существенный вред. Если он причинен интересам исключительно той организации, в которой работает виновный и которая не является государственным или муниципальным пред-приятием, то уголовное преследование осуществляется только по заявлению или с согласия этой организации (примечание 2 к ст,201 УК). Если же вред причинен интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, та уголовное преследование осуществляется на общих основаниях, то есть независимо от заявления или согласия тех, кому причинен существенный вред (примечание 3 к ст.201 УК).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Виновный сознает, что использует свои управленческие функции в коммерческой или иной организации не в ее интересах, а вопреки им, и желает использовать их именно таким способом. Последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам перечисленных в диспозиции субъектов обычно охватываются сознанием и волей виновного, однако отношение к ним не определяет формы и вида вины, поскольку в этих последствиях реализуется ущерб не основному, а дополнительному объекту преступления. Обязательным субъективным признаком преступления является указанная в законе цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких, деловых партнеров и т.п.) либо нанесение вреда другим лицам (из ненависти, мести или по иным мотивам).
Рассматриваемое преступление характеризуется специальным, субъектом.. Им может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организация. В соответ-4 ствяи с примечанием 1 к ст.201 УК выполняющим уяравленче< кие функции в коммерческой или иной организации признаете)! лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выпол! няющее организационно-распорядительные или административно* хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, за исключением государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных или муниципальных учреж-^ дений. Под организационно-распорядительными обязанностями нимаются обязанности, связанные с руководством трудовым коллективом и организацией труда подчиненных. Административно-! хозяйственные обязанности выражаются в управлении имуществом.! Эти функции имеют содержание, аналогично содержанию одноимен-1 ыых обязанностей должностного лица (примечание 1 к ст.285 УК). Лицо может выступать исполнителем рассматриваемого преступления, если указанные обязанности возложены на него в силу должности, занимаемой в коммерческой или иной организации, либо воз-1 ложены на это лицо временно, либо их исполнение поручено лицу | специальным полномочием (по приказу, по доверенности и т.п.) в порядке разового задания.
Наличие в составе данного преступления специального исполнителя не исключает соучастия в преступлении лиц, не обладающих указанным в законе специальным признаком.
Часть вторая ст.201 УК предусматривает квалифицированный состав преступления, и в качестве квалифицирующего признака предусмотрено причинение тяжких последствий. Этот признак представляет собой оценочное понятие, поэтому его установление треоует тщательного учета и оценки всех фактических обстоя-
208
ьств, сВязанных с причинением вреда. В частности, критерием
тяжких последствий могут признаваться причинение крупного имущественного ущерба, дезорганизация работы предприятия, срыв крупного контракта, большое число граждан, пострадавших в результате преступления, подрыв деловой репутации субъекта
экономической деятельности и т.п.
§ 3. Злоупотребление полномочиями •;; : частными нотариусами и аудиторами
Это преступление ранее не было известно российскому законодательству, его включение в УК продиктовано потребностями рыночной экономики и возросшей ролью нотариальных действий и аудита в экономических и иных предпринимательских отношениях.
Непосредственным объектом преступления является установленный государством порядок совершения нотариальных действий и осуществления аудита. Необходимо отметить, что ст.202 УК охватывает злоупотребления полномочиями частными нотариусами при совершении любых нотариальных действий, а не только действий, связанных с экономической и иной предпринимательской деятельностью субъектов. Поэтому включение данного преступления в раздел преступлений в сфере экономики носит несколько условный характер.
Деятельность частного нотариуса регламентируется «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. В соответствии с этим законом нотариат в РФ призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий. Для осуществления этих задач нотариус, занимающийся частной практикой, наделяется широким объемом прав, при осуществлении которых должен строго выполнять возложенные на него обязанности. В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению нотариальной палаты или налоговых органов (ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате), а при наличии условий, указанных в ст.202 УК, он подлежит уголовной ответственности.
Объективную сторону анализируемого преступления образуют действия, совершение которых запрещено частным нотариусам, в частности: разглашение сведений или оглашение документов, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий; выдача сведений (документов) о совершенных нотариальных Действиях иным лит". ,»•; кроме тех, от имени и по поручению кото-
209
рых совершены эти действия; совершение нотариальных действий на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); оказание посреднических услуг при заключении договоров; участие в предпринимательской деятельности субъектов, в отношении которых частный нотариус совершает нотариальные действия и т.п.
Деятельность аудиторов регламентируется Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвер. жданными Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации». Согласно этому нормативному акту, аудиторская деятельность — аудит представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг. В целях обеспечения независимости и достоверности аудиторского заключения Правила запрещают проводить аудиторские проверки:
а) аудиторами, являющимися учредителями, собственниками, акционерами, руководителями или иными должностными лицами проверяемого экономического субъекта, несущими ответственность за соблюдение бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо состоящими с указанными лицами в близком родстве или свойстве;
б) аудиторами, оказывающими данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также составлению финансовой отчетности. Аудиторам запрещается разглашать содержание документов, полученных или составленный в ходе аудиторской проверки, без согласия проверяемого субъекту предоставлять полученные в ходе аудиторской проверки сведения третьим лицам без разрешения проверяемого хозяйствующего субъекта; осуществлять аудиторскую деятельность, не предусмотренную лицензией.
Объективная сторона злоупотребления полномочиями частного аудитора характеризуется его действиями, состоящими в нарушении установленного запрета, или бездействием, состоящим в невыполнении обязательного для частного аудитора требования.
Признаком объективной стороны данного преступления является использование частном нотариусом либо частным аудитором своих полномочий не в интересах этой деятельности, а вопреки ее задачам, сформулированным в нормативных актах Российской Федерации и ее субъектов. Состав преступления является материальным, и его объективная сторона включает в качестве обязательного признака причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Содержание этого признака тож-
210 • ,
явственно содержанию последствий, предусмотренных ст.201 УК. Между противоправным деянием частного нотариуса или частного аудитора и причиненным существенным вредом необходимо установить причинную связь.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью, указанной в диспозиции. Виновный сознает, что использует свои полномочия частного нотариуса или частного аудитора вопреки определенным в законе задачам своей деятельности, и желает использовать их именно таким образом. При этом он преследует цель извлечь личную выгоду или получить материальные либо иные преимущества для себя или для других лиц, либо цель нанесения зреда другим лицам. По своему содержанию эта цель совпадает с одноименным признаком, предусмотренным в ст.201 УК.
Субъект преступления — специальный. Им может быть либо частный нотариус (то есть лицо, сдавшее квалификационный экзамен, имеющее лицензию на право нотариальной деятельности я являющийся членом нотариальной палаты}, либо частный аудитор (то есть лицо, имеющее лицензию на занятие аудиторской деятельностью и включенное в государственный реестр аудиторов, которой занимается аудиторской деятельностью самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве предпринимателя, либо в составе аудиторской фзврмы на основании трудового соглашения (контракта).
Квалифицированный состав данного преступления (ч. 2 ст.202 УК) включает два квалифицирующих признака: совершенно преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного либо неоднократно. Первый из названных признаков относится только к злоупотреблению полномочиями частного нотариуса, поскольку несовершеннолетние и недееспособные не могут быть субъектами экономической деятельности и объектом аудиторских проверок. Несовершеннолетние и недееспособные нуждаются в повышенной защитз евоих прав и законныхшЕтересов, в том числе и путем совершения нотариальных действий, поэтому недобросовестность частного нотариуса по отношению к ним приобретает более высокую степень общественной опасности.
Неоднократность означает, что частный нотариус либо частный аудитор, совершив преступление, предусмотренное чЛ ст.202 УК, в течение срока давности привлечения к уголовной ответственности (если оно не было осуждено) либо в течение срока погашения судимости (в случае осуждения за первое деяние) вновь совершает то же самое преступление. При этом не требуется тождественности ранее и вновь совершенных действий, тождественной должна быть юридическая оценка деяния, а формы злоупот-Реб#,ения полномочиями могут не совпадать.
211
§ 4. Превышение полномочий служащими частных охранных иди детективных служб
Законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. разрешены частная детективная и частная охранная деятельность.
Частная детективная (сыскная) деятельность разрешается в форме оказания следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2} изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, вы-явление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 4} выяснение биографических и других характеризующих личность данных о5 отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждак; 6} поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовном делам ка договорной основе с участниками процесса.
Рд.-Фегаеннал законом охранная деятельность предполагает оказание следующих видов плдтных услуг: 1) защита жизни и гдо-ровья граждан; 2) охрана имуществусобственников, в тон числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж к эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для ,«х ЙСКЗЕИ к здоровья, им разрешается использование специальных средств с соблюдением определенных условия. Однако закон запрещает частным детективам прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан, а также совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан.
При осуществлении частной охранной деятельности законом разрешено применение специальных средств и огнестрельного оружия, однако только в случаях и в порядке, предусмотренном законом, и в пределах предоставленных лицензией прав. В статьях 16— 18 Закона о частной детективной и охранной деятельности РФ регламентируются усдовия, порядок и пределы применения специальных средств и огнестрельного оружия. При этом закон запрещает применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалид-212
ости и несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен частному детективу или частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности. При таких же обстоятельствах закон запрещает применять и огнестрельное оружие, которое нельзя применять также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.
Орган внутренних дел, выдавший лицензию на занятие частной детективной или охранной деятельностью, вправе ее аннулировать в случае нарушения или неисполнения требований закона, касающихся этих видов деятельности. Наиболее грубые формы нарушения правил осуществления частной детективной или охранной деятельности влекут уголовную ответственность.
Непосредственным объектом превышения полномочий служащими частных охранных или детективных служб являются установленные государством порядок и пределы оказания платных охранных и детективных услуг. В качестве дополнительного объекта могут выступать честь, достоинство, телесная неприкосновенность и здоровье граждан.
Объективная сторона преступления характеризуется активными действиями, состоящими в превышении полномочий, предоставленных лицензией на занятие частной детективной или охранной деятельностью, вопреки задачам этой деятельности, если это деяние сопряжено с применением насилия или с угрозой его применения. Таким образом, действия, образующие объективную сторону преступления, характеризуются тремя признаками.
Во-первых, должен быть установлен сам факт превышения яол-номочий, предоставленных лицензией, то есть совершение действий, которые частный детектив или охранник был совершать не вправе (например, задержание частным детективом лица, подозреваемого в совершении преступления). Во-вторых, действия виновного совершаются вопреки задачам частной детективной^или охранной деятельности, то есть противоречат целям, ради достижения которых осуществляется такая деятельность. Иначе говоря, превышение полномочий не является вынужденным, например, не вызвано целями необходимой обороны или крайней необходимости. В-третьих, действия виновного сопряжены с применением насилия или с угрозой его применения.
Состав преступления является формальным, поэтому оконченным оно признается в момент совершения действий, выходящих за рамки полномочий, предоставленных лицензией, совершенных вопреки задачам детективной либо охранной деятельности и соединенных с применением или угрозой применения насилия.
213
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что совершаемые им действия выходят за рамки его полномочий, противоречат задачам его деятельности и сопряжены с применением или с угрозой применения насилия, и желает совершить такие действия. Цели и мотивы преступления на квалификацию не влияют.
Субъект данного преступления специальный: им может быть только лицо, являющееся руководителем или служащим частной охранной или детективной службы, то есть частный детектив, действующий самостоятельно, служащий частного детективного предприятия или его руководитель, а также руководитель или служащий частного охранного предприятия.
Квалифицированный состав рассматриваемого преступления, предусмотренный ч.2 ст.203 УК, связан с наступлением тяжких последствий. По своему характеру эти последствия состоят в причинении тяжкого вреда здоровью или длительном заболевании потерпевшего либо в ином вреде подобной же степени тяжести. Однако причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при отягчающих обстоятельствах требует дополнительной квалификации по ч.2 или ч.З ст.111 УК.
§ 5. Коммерческий подкуп