+7 (905)5555-200
Наш телефон +7-905-5555-200
По ч.2 ст.267 УК наступает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, а по ч.З данной статьи — повлекшие смерть двух или более лиц.
Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст.268 УК).
Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта,
Объективную сторону преступления образует нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в ст.263 и 264 УК) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Правила, охраняющие безопасность движения и эксплуатации транспорта, регламентируются различными нормативными актами, специфическими для каждого вида транспорта. Объективная сторона преступления состоит в нарушении, несоблюдении или ненадлежащем соблюдении действующих на железнодорожном, морском, речном, воздушном, автомобильном, городском электротранспорте правил по охране порядка и безопасности движения.
Уголовная ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, наступает при условии причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Между этими последствиями и конкретным нарушением правил должна быть причинная связь.
Состав рассматриваемого преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.
Субъектом преступления является пассажир, пешеход или иные участники движения (велосипедист, погонщик скота и т.п.), за исключением лиц, указанных в ст.263 и 264 УК. Таким образом, из числа субъектов рассматриваемого преступления исключаются лица, з силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также лица, управляющие механическим транспортным средством.
319
По ч.2 ст.268 УК наступает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, а по ч,3 данной статьи — повлекшее по неосторожности смерть двух или болае лиц..
Нарушение правил безопасности при .строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст.26Э УК).
Объект преступления — общественные отношения по поводу обеспечения безопасности эксплуатации трубопроводов.
Предметом преступления являются магистральные трубопроводы.
Трубопровод — это комплекс технических средств, предназначенных для транспортировки нефтяных газов и нефтепродуктов. Предметом преступления могут быть нефтегазопроводы и нефтепро-дуктопроводы, относящиеся к магистральным. Вспомогательные (ответвляющиеся по потребителям линии) не являются предметом анализируемого преступления.
Объективная сторона преступления выражается прежде всего в нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов. Правила, регламентирующие строительство, эксплуатацию и ремонт магистральных трубопроводов с целью обеспечения безопасности этих работ, содержатся в специальных нормативные актах.
I Нарушение этих правил влечет уголовную ответственность ири ; условии причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью ! человека либо крупного ущерба- Эти вредные последствия должны : находиться в причинной связи с нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов.
Состав преступления материальный, и оно считается оконченным в случае наступления вредных последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к общественно опасным последствиям, хотя сами по себе правила безопасности могут быть нарушены осознанно.
Субъектом преступления может быть любое лицо, осуществляющее строительство, эксплуатацию и ремонт магистральных трубопроводов.
По ч.2 ст.269 УК наступает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, а по ч.З данной статьи — повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст.270УК).
Объект преступления — общественные отношения по поводу обеспечения безопасности движения и эксплуатации морского и речного транспорта.
Объективная сторона преступления состоит в неоказании ка-320
питаном судна помощи людям, терпящим бедствие на море или на ином вбдном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров.
В соответствии с международными конвенциями об оказании помощи терпящим бедствие на капитана судна возложены обязанности по оказанию помощи гибнущим на море или ином водном пути. Поэтому невыполнение таких обязанностей (бездействие) образует уголовно-наказуеыое деяние при условии, когда нет серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Уголовная ответственность наступает только при неоказании помощи терпящим бедствие людям, то есть тем, кому реально угрожает смерть при оставлении их без помощи. Потерпевший при этом может быть гражданином любого государства. При неоказании помощи капитан не должен быть причастен к создавшейся опасности для потерпевшего. Состав преступления — формальный, оконченным оно признается с момента бездействия — неоказания помощи людям, терпящим бедствие.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Капитан сознает наличие опасности для людей, терпящих бедствие на море или ином водном пути, и имеющуюся возможность оказать им помощь без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров, однако бездействует, желая уклониться от оказания помощи.
Субъектом преступления может быть лишь капитан судна, не оказавший помощь людям, терпящим бедствие.
II Уголовнее право Росск
Глава XIV ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
§ 1. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
Развитие современного общества, основанного на использовании огромного количества самой разнообразной информации, немыслимо без широкого внедрения в управленческий процесс а многие другие сферы электронно-вычислительной техники. Она служит не только для хранения и обработки соответствующей информации на уровне отдельных управленческих или хозяйственных единиц или использования как средства связи и коммуникации между гражданами, но и широко внедряется в целях обеспечения внутренней и внешней безопасности государства. Все это делает объективно необходимой разработку правовых мер, обеспечивающих регулирование общественных отношений, связанных с компьютеризацией человеческой деятельности.
,В этом направлении уже сделаны определенные шаги. Так, принят Закон РФ «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г., Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. Следующим шагом явилось включение в новый российский УК специальной главы 28 «Преступления в сфере компьютерной информации». Преступления, содержащиеся в этой главе, представляют собой деяния, сущность которых заключается отнюдь не в использовании самой по себе электронно-вычислительной техники в качестве средства для совершения каких-либо преступлений. Эта глава включает общественно опасные деяния, посягающие на безопасность информации и систем обработки информации с использованием ЭВМ (объект преступления).
Преступлениями в сфере компьютерной информации являются: неправомерный доступ к компьютерной информации (ст.272 УК); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст.273 УК); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст.274 УК). Особенностью конструкция составов названных преступлений является то, что чаще они сконструированы по типу материальных — предусматривают наступление общественно опасных последствий в виде вреда для пользователей
322
ЭВМ, который в целом состоит в нарушении нормального функционирования ЭВМ или сетей ЭВМ.
физическое повреждение или уничтожение компьютерной техники, незаконное завладение ею, а равно машинными носителями информации (дискетами, СВ-К дисками) как предметами, обладающим материальной ценностью, квалифицируется как посягательство на чужое имущество по статьям главы 21 УК. Преступления в сфере компьютерной информации, условно говоря, сопряжены с посягательством на иной предмет — информацию, сосредоточенную внутри компьютера (в файлах, программах или базах данных). В соответствии с этим субъектом преступлений в сфере компьютерной информации могут быть не только лица, в обязанности которых входит соблюдение правил хранения и обработки информации либо иных правил безопасности информационных систем, но и любые лица, противоправно получившие доступ к информации с помощью персонального компьютера, а также создавшие вредоносные программы для ЭВМ.
Объективная сторона рассматриваемых преступлений, по общему правилу, представляет собой деяние в форме действия; бездействие (ст.274 УК) возможно только как несоблюдение установленных правил эксплуатации ЭВМ, систем или сетей ЭВМ.
§ 2. Виды преступлений в сфере компьютерной информации
Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст.272 УК).
Объективная сторона преступления состоит в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети.
Под информацией, в данном случае понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, содержащиеся в информационных системах (банках данных). Эта информация должна быть чужой для осуществляющего неправомерный доступ к ней лица и защищенной от произвольного копирования.
Способы получения такого доступа различны: с использованием чужого имени (пароля), изменением физических адресов технических устройств, модификацией программного и информационно* го обеспечения и др.
Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является наступление вредных последствий дл'я собственника или хранителя информации в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ, систем ЭВМ или их сети. Это означает, что сам по себе просмотр информации, хранящейся в оперативной памяти компьютера или на машинном носителе (гибком диске — дискете, СВ-К диске),
11*
323
состава преступления не образует. Необходимо по крайней мере копирование соответствующих файлов (каталогов) или создание новых каталогов на базе имеющихся, затрудняющих законному пользователю информации доступ к ней.
Под уничтожением информации понимается не простое удаление файлов, а только такое, которое приведет к невозможности их восстановления. Модификация информации также донимается как * существенное ее видоизменение, затрудняющее законное пользование ею.
Блокирование информации — это создание препятствий к свободному ее использованию при сохранности самой информации. Модификация означает изменение первоначальной информации без согласия ее собственника.
Нарушение работы ЭВМ (систем ЭВМ, их сети) включает в себя сбои в работе машины, выведение на дисплей неверной информации, отказ в выдаче информации, отключение элементов компьютерной системы (серверов, модемов и т.д.).
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в формэ умысла: лицо сознает, что осуществляет неправомерный (несанкционированный) доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предвидит, что в результате производимых им операций могут наступить или неизбежно наступят указанные в законе вредные последствия, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) их наступление либо безразлично относится к ним.
Субъект -~ лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированный состав данного преступления образует неправомерный доступ к компьютерной информации, совершенный группой лиц ко предварительному сговору или организованной групяой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Групповой способ совершения преступления будет налицо, если предварительный сговор имел место между лицами, неправомерно проникшими в память компьютера или сеть ЭВМ. Понятие организованной группы в данном случае ничем не отличается от традиционного (ч.З ст.36 УК).
Лицо, использующее свое служебное положение или имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или компьютерной сети, — это законный пользователь информации, как непосредственно работающий в режиме пользования или обработки баз данных, так и по роду своей деятельности имеющий право эксплуатировать ЭВМ и знакомиться с хранящейся в них информацией,
Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст.273 УК).
Объективную сторону этого преступления образуют несколько самостоятельных действий: создание программ для ЭВМ или
324
внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; 2) использование таких программ; 3) распространение таких программ или машинных носителей с такими программами.
Состав преступления — формальный, ибо способность уничтожить, блоктровать, модифицировать информацию и т.д. — это не последствия, а характеристика самого действия. Фактически деяние в данном случае выражается в разработке так называемых «вирусных» программ, то есть таких, которые способны выполнять деструктивную функцию — стереть файл, зашифровать или сделать его недоступным для пользователя, полностью уничтожить информацию, содержащуюся в оперативной памяти компьютера и т.п. Наступление реальных последствий в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ не требуется. Наступление такого рода вредных последствий должно быть реально воз-можным при использовании потенциальными пользователями соответствующих программ.
Использование «вирусных» программ означает их установку (введение в память компьютера) в процессе технического обслуживания ЭВМ, обмена программами и др.
Распространением программ такого рода признается любая форма их реализации — как на коммерческой, так и на ИЕОЙ основе, как с обозначением сущности программы, так и без этого, путем как дублирования, так и реализации отдельных машинных носителей (флоппи-дисков, СВ-К дисков) либо посредством модема или передачи по компьютерной сети.
Окончено преступление с момента создания программы — «вируса» либо ее использования или распространения.
Субъективная сторона преступления — вина в форме прямого умысла. Лицо сознает, что создает программу-«вирус? или модифицирует, доводя до такого качества обычную программу, либо использует я распространяет вредоносную программу, предвидит возможность или неизбежность наступления при ее использовании другими пользователями ЭВМ вредных последствий и желает их наступления.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированный состав преступления налицо при наступлении в результате совершения деяний, предусмотренных ч.1 ст.273 УК, по неосторожности тяжких последствий. Под таковыми следует понимать причинение крупного материального ущерба пользоза-телям ЭВМ, дезорганизацию деятельности предприятий, учреждений или отраслей управления, наступление аварий, катастроф и др.
325
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст.274 УК).
Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, если это повлекло причинение существенного вреда (материальный состав). Фактически это выражается в несоблюдении или прямом игнорировании определенных правил, обеспечивающих безопасность компьютерной системы или сета (например, непроверке вновь используемых машинных носителей информации на наличие «вирусных» программ).
Существенный вред — оценочное понятие, однако он должен быть прямым следствием уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации ЭВМ, происходящих по вине пользователя.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде умысла или неосторожности.
Субъект преступления — специальный, то есть лицо, имею-щсе доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети (законный пользователь).
Наступлений тяжких последствий этого деяния охватывает- , ся ч.2 ст. 274 УК. Содержание их такое же, как и в ранее рассмотренном составе.
Глава XV
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
§ 1. Понятие в виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
Главой 29 УК открывается раздел о преступлениях против государственной власти. Родовым объектом этих преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие стабильность и нормальное функционирование государственной власти в целом, а также ее отдельных институтов и органов. Этот объект складывается из следующих компонентов (составных частей): основы конституционного строя и безопасности государства; обеспечение нормального функционирования органов государственной власти, государственной службы и органов мастного самоуправления; независимость и нормальное функционирование судебных органов; нормальное функционирование органов исполнительной власти в сферэ управленческой деятельности. Эти компоненты выступают в качестве видовых (групповых) объектов отдельных групп однородных преступлений.
Формулирование уголовно-правовых запретов, объединенных в главу о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства, отличается значительной новизной. Во-первых, местом указанных преступлений в системе Особенной части УК в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. государственные преступления «открывали» Особенную часть Кодекса. Развитие демократических начал уголовного права привело к необходимости выстроить иную иерархию ценностей, охраняемых уголовным законом, —• личность, общество, государство. Во-вторых, прежний УК в главе о государственных преступлениях объединял два раздела — об особо опасных государственных преступлениях и об иных государственных преступлениях. Фактически вторая группа преступлении посягала не на интересы государства как такового, а на основы государственного управления в различных сферах (например, в области железнодорожного, водного и воздушного транспорта, денежной и кредитной системы, таможенного дела и т.п.). В связи с зтим так называемые «иные государственные преступления» справедливо расформированы по другим главам Особенной части УК (в зависимос-
327
ти от направленности их на тот или иной объект). Е-третьих, формулировка статей об ответственности за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства лишена той идеологизированности, которая была присуща соответствующим формулировкам прежнего УК.
Видовым объектом этих преступлений являются основы конституционного строя и безопасности государства. Основы конституционного строя Российской Федерации определены в главе 1 Конституции Российской Федерации, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества. Основы закрепляют форму государственной власти в Российской Федерации (ст.1), признают человека, его права и свободы высшей ценностью (ст<2), определяют народ как носитель суверенитета и источник государственной власти (ст.З), пределы суверенитета Российской Федерации (ст.4), провозглашают и гарантируют свободу экономической деятельности и равенство всех форм собственности (ст.8), закрепляют принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст.11), признают идеологическое и политическое многообразие (ст.13), определяют соотношение действия Конституции и других законов и иных нормативных правовых актов и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров (ст.15). Содержание этих и других ценностей, охраняемых статьями главы 1 Конституции РФ, и представляет основы конституционного строя как неотъемлемую часть родового объекта рассматриваемых преступлений.
Безопасность государства — составная часть безопасности (наряду с безопасностью личности и общества). В соответствии с Законом Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г.*, под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важными интересами является совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность, ее права и свободы; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверенитет, обороноспособность и территориальная целостность. В соответствии с этим безопасность государства (безопасность Российской Федерации) —- это состояние защищенности ее конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности. Угроза безопасности государства проявляется в совокупности условий и фактов, создающих опасность жизненно важ-
* См.: Российская газета, 6 мая 1992 г
вым интересам государства (конституционному строю, суверенитету, обороноспособности, территориальной целостности).
Суверенитет — это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.
Обороноспособность — состояние экономического, военного, социально-нравственного потенциала, обеспечивающее надежную защиту суверенитета государства и его территории от нападения извне.
Территориальная неприкосновенность есть нерушимость государственных границ — сухопутных, водных и воздушных. В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. государственной границей Российской Федерации является граница, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего Союза ССР, а также договорами Российской Федерации с сопредельными государствами — бывшими союзными республиками Союза ССР.
В зависимости от непосредственного объекта (указанные выше разновидности его составляющих) все преступления против основ конституционного строя и безопасности государства можно классифицировать (с известной долей условности) следующим образом:
1) Преступления, посягающие на внешнюю безопасность Российской Федерации: государственная измена (ст.275 УК) и шпионаж (ст.276 УК);
2) Преступления, посягающие на легитимность государственной власти, то есть направленные на насильственный захват или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а разно на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации (ст.278 УК); вооруженный мятеж (ст.279 УК); публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст.280 УК);
3) Преступления, посягающие на конституционный принцип политического многообразия и многопартийности (как одного из составляющих основы конституционного строя), — посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК);