+7 (905)5555-200
Наш телефон +7-905-5555-200
При побеге из общежития за пределами охраняемой территории, с рабочего объекта или по пути следования к нему, лица, которому было разрешено передвижение без конвоя (несовершеннолетнему — без сопровождения), он также будет считаться совершенным из мест лишения свободы. Таким же образом следует оценивать и действия лица, который, получив длительное свидание за пределами колонии, самовольно, незаконно оставляет обусловленное правилами внутреннего распорядка место свидания. Невозвращение же из отпуска, проведенного вне исправительного учреждения, не образует рассматриваемого состава преступления и должно квалифицироваться по ст.314 УК.
Не может квалифицироваться как побег самовольное незаконное оставление осужденным помещений усиленной изоляции, расположенных на территории места лишения свободы. Состав рассматриваемого преступления в этом случае образуется лишь тогда, когда виновный не только покинет указанные места, но и выйдет за пределы исправительного учреждения. При отсутствии этого, в зависимости от обстоятельств, действия лица необходимо оценивать как проступок или как покушение на побег.
Побег относится к числу преступлений, имеющих формальный состав. Его окончание определяется в зависимости от того, откуда совершен побег. Если он осуществлен из мест лишения свободы или предварительного заключения, то оконченным считается с момента оставления виновным соответствующего учреждения, пересечения его границ. При побеге лица, находящегося вне места лишения свободы или предварительного заключения, но под стражей, преступление должно признаваться оконченным с момента, когда виновный полностью выйдет из-под надзора и контроля охраняющих его лиц, получит возможность по своему усмотрению менять места нахождения, бесконтрольно вступать в контакты с другими лицами и т.п.
Побег является длящимся преступлением и это обстоятельство необходимо учитывать при определении срока давности и применении амнистии.
412
413
Состав преступления, предусмотренный ст.313 УК, не исклю-чает приготовление к добегу и покушение на побег.
С субъективной стороны рассматриваемое деяние характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что он самовольно, незаконно оставляет место лишения свободы, ареста или предварительного заключения и желает этого. Ни мотивы побега, ни цель, которую преследовал виновный, значения для состава преступления не имеют.
Субъектом является лицо, осужденное к лишению свободы (независимо1 от его вида), или аресту, либо подозреваемый или обвиняемый, в отношении которого мерой пресечения избрано содержание под стражей.
Закон предусматривает четыре квалифицированных вида данного преступления:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. В этом пункте указаны два квалифицирующих признака. Побег считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали двое или более отбывающих наказание в виде лишения свободы либо ареста, или содержащихся под стражей, заранее договорившиеся о совместном совершении рассматриваемого преступления; организованной группой — если побег совершен устойчивой, заранее объединившейся группой лиц;
б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Данный признак охватывает как физическое, так и психическое насилие, осуществленное как непосредственно перед побегом, так и в процессе его совершения. Опасным для жизни и здоровья является насилие, которое повлекло причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью потерпевшего. Этим признаком охватывается и насилие, которое вообще не причинило телесных повреждений, но в момент его причинения создавало реальную опасность для жизни или здоровы? потерпевшего. Поскольку лишение жизни и причинение тяжкого вреда здоровью не охватывается рассматриваемым составом, эти деяния, совершенные при побеге, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 105 или 111 и ст.313 УК.
Побег, соединенный с насилием в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, также образует совокупность преступлений, предусмотренных статьями 313 и 321 УК;
в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Понятие оружия сформулировано в Законе РФ «Об оружии» от 20 мая 1993 г.. В конкретных случаях вопрос о признании предмета холодным оружием может быть разрешен с помощью криминалистической экспертизы. Под предметом, о котором говорится в законе, следует понимать любой предмет, которым
414
может быть причинен вред здоровью потерпевшему (бритва, топор, ломик, цепи, металлические прутья, дубинки и т.п.).
Применить оружие или предмет, используемый в качестве оружия, означает произвести выстрел, использовать колюще-режущие и другие его боевые свойства в отношении любых лиц, препятствующих побегу.
Уклонение от отбывания лишения свободы (ст.314 УК). Его общественная опасность заключается в том, что осужденные, злоупотребляя предоставленными законодательством льготами и доверием, нарушают процесс реализации наказания, препятствуют исполнению обвинительного приговора, реальному достижению целей лишения свободы.
Объект преступления — нормальная деятельность органов и учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
Объективная сторона состоит в невозвращении лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки.
Согласно закону, осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы исправительных учреждений.
Невозвращение в места лишения свободы лиц, которым был разрешен такой выезд, по истечении установленного срока — это специфическая форма уклонения от отбывания лишения свободы. Ее особенность заключается в том, что законные действия (оставление места отбывания на законных основаниях, по разрешению правомочного па то лица) перерастают в противоправные или преступные. Уголовная ответственность наступает в том случае, если осужденный не возвращается в места лишения свободы, имея цель при этом уклониться от отбывания наказания. Любая ответственность исключается, если задержка с возвращением к установленному сроку произошла по болезни, метеорологическим условиям, либо Другим уважительным причинам.
Рассматриваемое преступление может выражаться в невозвращении в места лишения свободы лица, которому была предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания. Так, согласно ст.82 УК, осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста. Преступление в этом случае будет состоять в уклонении от возвращения осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания.
Состав преступления, предусмотренного ст.314 УК, — формальный. Преступление считается оконченным с момента
415
истечения срока, установленного для возвращения в исправительное учреждение.
Это преступление длящееся. Начинается оно с момента неявки в место отбывания наказания, а заканчивается в момент задер. жания осужденного либо его явки с повинной.
С субъективной стороны это преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что уклоняется от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, и желает этого.
Субъектом преступления могут быть лица, отбывающие наказание в Бид"е лишения свободы.
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст.315 УК). Вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, должностных лиц а граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение их препятствует реализации задач правосудия, исключает возможность возмещения ущерба, восстановления нарушенного приза, влечет освобождение осужденного или ответчика от несения последствий приговора или решения суда.
Законодательством предусмотрено лишение виновного права занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Неисполнение приговора освобождает лицо от данного вида наказания, назначенного ему в качестве основного или дополнительного наказания в связи с использованием в преступных целях занимаемой должности или профессии.
Объект — нормальная деятельность органов правосудия по обеспечению исполнения приговора; решения или иного судебного акта. Следует иметь в лкду, что круг судебных актов, о которых идет речь в ст.315 УК, намного уже, чем предусматривается ст.305 УК. Так, не подпадают под признаки рассматриваемого состава преступления решения суда, определяющие движение дела: определения о приостановлении дела, оставлении искового заявления без движения, отложении разбирательства дела и т.п.
Объективная сторона выражается в неисполнении, либо в вос-препятствовании исполнения вступившего в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта.
Неисполнение виновным указанных процессуальных актов представляет собой, как правило, бездействие должностного лица до реализации судебного решения. Однако оно может совершаться и путем действия. В первом случае должностное лицо не выполняет предписаний процессуального акта: не увольняет с должности или
416
не прекращает деятельности, замещение и занятие которых осужденному запрещено приговором суда на определенный срок, оставляет без движения исполнительный лист о взыскании денежных сумм со своего подчиненного, о возврате имущества; суммы штрафа, не допускает к работе восстановленного судом работника. Во втором случае должностное лицо совершает действия, нарушая запреты, содержащиеся в процессуальных актах: несмотря на лишение судом права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью, принимает осужденного на работу на такую должность или для осуществления такой деятельности.
Воспрепятствование исполнению приговора суда, решения суда или иного судебного акта проявляется только в активных действиях, направленных на то, чтобы помешать исполнению судебных решений. Например, переименование должности, которую лицо по приговору суда не может замещать, с сохранением тех же функциональных обязанностей работника.
Злостность проявляется либо в продолжительном неисполнении приговора, решения или иного судебного акта, либо в совершении данных действий, несмотря на неоднократные требования соответствующих органов.
Это преступление относятся к числу длящихся, имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента неисполнения указанных в законе процессуальных актов либо воспрепятствования их исполнению.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он, используя служебные полномочия либо управленческие функции, не исполняет приговор, решение или иной судебный акт, и желает этого.
Мотивы преступления на квалификацию содеянного не влияют. Ими могут быть личные отношения, интересы службы и т.п.
Субъект преступления — представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.
* Уголовное право России
Глава XVIII ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Понятие и виды преступлений против порядка управления
Преступления против порядка управления противодействуют нормальной управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, могут привести к ослаблению их авторитета, а также к нарушению прав и интересов граждан. Нормы, предусматривающие уголовную ответственность за эти деяния, вошли в главу 32 УК.
Видовым объектом данной группы преступлений является нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Непосредственный объект преступлений против порядка управления определяется в зависимости от того, какой конкретно управленческой деятельности может причинить ущерб данное преступление. Им может быть нормальная деятельность любого звена управленческого аппарата органов государственной власти или местного самоуправления. Если преступление против порядка управления связано с посягательством на личность сотрудников государственного аппарата или их близких, то непосредственным объектом такого преступления будут также соответствующие интересы личности (достоинство человека, его здоровье и жизнь).
По своим объективным признакам преступления против порядка управления заключаются в совершении предусмотренных соответствующими статьями УК общественно опасных деяний: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; применение насилия в отношении представителя власти; оскорбление представителя власти; похищение или повреждение документов, штампов, печатей; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков; самоуправство и др.
Субъективная сторона. Уголовная ответственность за общественно опасное посягательство на порядок управления наступает при наличии умысла. УК предусматривает ответственность лишь за сознательное воспрепятствование нормальной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Субъектами преступлений против порядка управления могут быть только частные лица, достигшие 16-летнего возраста. Если 418
нормальной управленческой деятельности причиняется вред должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления с использованием им своих служебных полномочий, то содеянное квалифицируется по соответствующим статьям главы 30 УК как преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
В зависимости от непосредственного объекта посягательства рассматриваемые преступления можно разделить на три группы. Первую группу составляют преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы: надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст.329 УК); незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст.322 УК); противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст.323 УК).
Ко второй группе относятся преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317 УК); применение насилия в отношении представителя власти (ст.318 УК); оскорбление представителя власти (ст.319 УК); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст.320 УК); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст.321 УК); уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст.328 УК); самоуправство (ст.ЗЗО УК).
Третья группа включает преступления, которые посягают на установленный порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст.324 УК); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст.325 УК); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст.326 УК); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков (ст.327 УК).
§ 2. Преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы
Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст.329 УК). Государственный герб и Государственный флаг Российской Федерации являются символами государственности. Поэтому ааДругательство над этими символами не только грубо аморально.
14'
419
но и общественно опасно и влечет за собой уголовную ответственность.
Объектом данного преступления является авторитет государственной власти. Предмет посягательства — Государственный герб или Государственный флаг Российской Федерации. Надругательство над иными символами или эмблемами общественных, спортивных, военных и других организаций не образует признаков рас* сматриваемого преступления.
Объективную сторону этого преступления могут образовать только активные действия, которыми осуществляется надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации: срывание, повреждение или уничтожение, нанесение на них оскорбительных надписей, рисунков и т.п. Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный сознает общественно опасный характер совершаемого им надругательства над Государственным гербом или флагом и желает этого.
Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст.322 УК).
Объектом данного преступления является неприкосновенность Государственной границы, обеспечиваемая порядком ее охраны и пропуска граждан.
Понятие Государственной границы Российской Федерации, правила ее пересечения определены Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.*, другими законодательными актами и международными договорами
Российской Федерации.
С объективной стороны это преступление заключается в незаконном пересечении охраняемой Государственной границы Российской Федерации без установленных документов и надлежащего разрешения. Установленным документом является паспорт (дипломатический, служебный, общегражданский, паспорт моряка). Разрешение на пересечение границы дается правомочными на то
органами власти.
Способ пересечения границы не имеет значения, оно может заключаться как во въезде, так и выезде из Российской Федерации, переходе, перелете Государственной границы и др.
Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы Российской Федерации (су-
* См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 с № 17. Ст. 594.
420 ' ' *
хопутной, водной или воздушной). В случае, если пересечение границы не состоялось по причинам, не зависящим от воли виновного лица (например, преступник был задержан в момент преодоления контрольно-следовой полосы), то такие действия квалифицируются как покушение на преступление. Умышленное создание условий для незаконного перехода границы образует признаки приготовления к данному преступлению.
С субъективной стороны незаконное пересечение Государственной границы совершается с прямым умыслом: лицо сознает, что оно пересекает Государственную границу РФ без установленных документов и надлежащего разрешения органов власти, и желает этого.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст.322 УК предусматривает повышенную ответственность за квалифицированный состав рассматриваемого преступления. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации квалифицируется по ч.2 ст.322 УК при наличии одного из следующих отягчающих обстоятельств: 1) совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору, 2) организованной группой, 3) с применением насилия, 4) с угрозой применения насилия.
Содержание первых двух признаков раскрывается в ст.35 УК. Третий признак означает реальное применение насилия, не связанного с причинением вреда здоровью либо повлекшего легкий или средний тяжести вред здоровью потерпевшего.
В соответствии с примечанием к ст.322 УК действие отбй статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.
Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст.323 УК).
Объектом преступления, предусмотренного ст.323 УК, является неприкосновенность Государственной границы Российской Федерации.
Объективная сторона этого преступления заключается в противоправном изменении Государственной границы путем изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков. Преступление является оконченным с момента совершения любого из названных действий,
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Необходимым признаком данного
421
состава преступления является специальная цель: в законе говорится об изъятии, перемещении или уничтожении пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Российской Федерации. Если у виновного лица отсутствовала указанная цель, то при наличии определенных законом признаков возможна ответственность по другим статьям УК (например, за хулиганство или уничтожение либо повреждение имущества).
Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Частью второй ст.323 УК предусмотрены квалифицирующие обстоятельства при совершении противоправного изменения Государственной границы Российской Федерации, каковыми являются: 1) совершение тех же деяний неоднократно или 2) если эти деяния повлекли тяжкие последствия. Неоднократным считается совершение деяний, указанных в ч.1 данной статьи, во второй и более раз. Вопрос о тяжести последствий, которые повлекло за собой противоправное изменение Государственной границы, решается в каждом конкретном случае, исходя из размеров причиненного материального ущерба, и других обстоятельств.
-и § 3. Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти .}:. и органов местного самоуправления
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317 УК). Данной нормой предусмотрена ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствова-ния законной деятельности этих лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. Это наиболее опасное из всех преступлений, направленных против порядка управления, которые включены в главу 32 УК. Повышенная опасность рассматриваемого преступления определяется его объектом. Более того это преступление посягает на два непосредственных объекта: на нормальную деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также на жизнь этих лиц и жизнь их близких.
Уголовный кодекс РСФСР 1980 г. содержал норму (ст.1912), которой предусматривалась ответственность за посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника. Новый закон значительно расширил круг лиц, которые могут быть потерпевшими от преступления, предусмотренного ст.317 УК: таковыми могут быть сотрудники правоохранительных органов (МВД, прокуратуры, ФСБ, налоговой полиции и др.), военнослужащие, выпол-
422