Консультация юриста: Записаться
на консультацию
+7 (905)5555-200
e-mail: 9055555200@mail.ru

отличает и еще одна особенность — добровольность отношений (хотя в истории России были случаи отступления от этого принципа при размещении займов).

От банковского кредита государственный отличается прежде всего тем, что не имеет целевой направленности, обеспечением его служат не какие-либо конкретные ценности, а все имущест¬во, находящееся в собственности государства, а также непроиз¬водительным использованием капитала (чаще всего средства идут на покрытие дефицита государственного бюджета), тогда как характерной чертой банковского кредита является произво¬дительное использование средств, позволяющее не только пога¬шать кредит, но и выплачивать вознаграждение за пользование ссудой за счет увеличения прибавочной стоимости в процессе производства.

24.1. Функции государственного кредита

Как финансовая категория государственный кредит выпол¬няет три функции:

— распределительную;

— регулирующую;

— контрольную.

Распределительная функция позволяет перераспределить де¬нежные ресурсы в соответствии с потребностями экономики в целом и необходимостью поддержки какого-либо направления социально-экономической деятельности. С помощью этой функ¬ции идет процесс формирования централизованных денежных фондов государства либо их использование на принципах сроч¬ности, возвратности и возмездности. В связи с более быстрым увеличением расходов по сравнению с налоговыми поступле¬ниями государственные займы в последнее время стали инстру¬ментом финансирования расходов бюджета. И в результате на¬логовое бремя с помощью распределительной функции государ¬ственного кредита более равномерно распределяется на налогоплательщиков по времени. Налоги не увеличиваются, когда расходы государства финансируются за счет государствен¬ного займа, но при погашении кредита они идут и для его упла¬ты и для погашения процентов по задолженности.

Тяжесть налогового бремени, связанная с государственным кредитом, зависит от его срока и процентов по его уплате.

Регулирующая функция государственного кредита выражается в том, что государство, вступая в кредитные отношения, воздей¬ствует на денежное обращение, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость, на за¬емщиков, которые обязаны обеспечить эффективность приме¬нения бюджетных ссуд.

Используя государственный кредит в качестве инструмента регулирования экономики, государство получает возможность проводить ту или иную финансовую политику.

С помощью контрольной функции государственного кредита контролируется в основном целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.

24.2. Государственные займы и их классификация

Государственные займы — это основная форма государствен¬ного кредита, когда государство выступает в основном в качест¬ве заемщика. Задолженность государства по государственным займам включается в сумму государственного долга страны.

Таким образом, государственный кредит, при котором госу¬дарство выступает заемщиком, осуществляется в форме государ¬ственных займов путем выпуска государственных долговых обя¬зательств (казначейских обязательств).

Государственные займы размещаются правительством на рынке ссудного капитала при помощи банков и небанковских финансовых институтов.

Государственные займы классифицируются следующим об¬разом.

По способу размещения делятся на:

— свободно обращающиеся;

— размещаемые по подписке;

— принудительные.

По обеспеченности долговых обязательств:

— закладные (обеспечиваются конкретным залогом);

— беззакладные (обеспечением служит все имущество госу¬дарства).

По сроку действия:

— краткосрочные (срок погашения до одного года);

— среднесрочные (до пяти лет);

— долгосрочные (свыше пяти лет).

По видам доходности:

— выигрышные (выплата доходов осуществляется на основе лотереи);

— процентные (выплата доходов происходит ежегодно рав¬ными долями по утвержденной ставке);

— с нулевым купоном (продаются со скидкой по номиналу, а выкупаются по номиналу). По месту размещения:

— внутренние;

 

Рейтинг@Mail.ru
Копирование материалов разрешено с указанием прямой ссылки © Правовая группа адвоката Чумакова А.А. 2010-2017