+7 (905)5555-200
3) создают базу для единообразного банковского правового регулирования, устанавливая, что правовые основы единого рын¬ка, финансовое, валютное, кредитное регулирование и денежная эмиссия относятся к компетенции Российской Федерации.
Подотчетность Банка России Государственной Думе означа¬ет, что назначение на должность и освобождение от должности его Председателя осуществляются Государственной Думой по представлению Президента РФ. Кроме того. Государственная Дума назначает и освобождает от должности членов Совета ди¬ректоров Банка России. Банк России представляет Государст¬венной Думе на рассмотрение годовой отчет и аудиторское за¬ключение. Государственная Дума определяет аудиторскую фирму для проведения аудиторской проверки Банка России. Помимо этого она проводит парламентские слушания о деятельности Банка России и заслушивает доклады его Председателя.
Банк России независим в пределах выполнения своих пол¬номочий, поэтому федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы мест¬ного самоуправления не имеют права вмешиваться в его дея¬тельность. В противном случае Банк России информирует об этом Государственную Думу и Президента РФ.
Банк России имеет право обращаться в суды с исками о признании недействительными правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной вла¬сти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Банк России имеет двойственную правовую природу: с одной стороны, он является органом государственного управления специ¬альной компетенции, осуществляя управление денежно-кредитной системой, а с другой — юридическим лицом и может совершать гражданско-правовые сделки с российскими и иностранными кре¬дитными организациями, с государством в лице Правительства РФ.
Полномочия Центрального банка, направленные на предпри¬нимательскую деятельность, установлены ст. 45—47 Закона «О Центральном банке РСФСР», в соответствии с которыми он име¬ет право предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, покупать и продавать чеки и переводные векселя, а также государственные ценные бумаги и облигации на определенных законом условиях, выдавать гарантии и поручительства, производить другие коммер¬ческие операции, предусмотренные законом.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Банк России об¬служивает счета бюджетов и осуществляет функции генераль¬ного агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации (ст. 155 п. 2.3).
Целями деятельности Банка России как органа управления кредитно-денежной системы являются:
• защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности по отношению к иностран¬ным валютам;
• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
• обеспечение эффективного и бесперебойного функциони¬рования системы расчетов.
В соответствии с целями, поставленными перед Централь¬ным банком РФ, его основными задачами являются следующие:
• активное участие в разработке денежно-кредитной и фи¬нансово-бюджетной политики Правительства РФ;
• всемерное сдерживание инфляционных процессов в стране;
• сокращение бюджетного дефицита;
• поддержание стабильного денежного обращения;
• обеспечение устойчивости курса рубля как государственной валюты;
• обеспечение государственного фонда валютных резервов;
• расширение кредитования коммерческих банков, в основ¬ном за счет ресурсов эмиссионного фонда;
• расширение возможностей неэмиссионного кредитования и покрытия бюджетного дефицита на разных уровнях системы властей;
• максимальное использование методов денежно-кредитного управления банковской системой.
Исходя из поставленных целей и задач Банк России выпол¬няет следующие функции:
• во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устой¬чивости рубля;
• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и ор¬ганизует их обращение;
• является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;
• устанавливает правила осуществления расчетов в Россий¬ской Федерации;
• устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;