стр. 167

• осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных ор¬ганизаций и организаций, занимающихся их аудитом;

• осуществляет надзор за деятельностью кредитных органи¬заций;

• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными органи¬зациями в соответствии с федеральными законами;

• осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты;

• определяет порядок расчетов с иностранными государствами;

• организует и осуществляет валютный контроль как непо¬средственно, так и через уполномоченные банки;

• участвует в разработке прогноза платежного баланса Рос¬сийской Федерации и организации составления платеж¬ного баланса России.

Банк России выполняет функцию «банка банков» и является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Он осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законо¬дательства и установленных им нормативных актов.

Главная цель банковского регулирования и надзора заключа¬ется в поддержании стабильности банковской системы, в защите интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешива¬ется в оперативную деятельность кредитных организаций, за ис¬ключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Надзорные и регулирующие функции Банк России осуществляет как непосредственно, так и через создаваемый при нем орган банковского надзора. Регулирование деятельности кредитных организацией и надзор за ними Центральный банк РФ осуще¬ствляет по следующим направлениям:

• регламентация обязательных экономических нормативов для кредитных организаций; определение лимитов откры¬той валютной позиции, порядка формирования резервов для покрытия рисков;

• открытие корреспондентских счетов, депонирование на спецсчетах обязательных резервов кредитных организаций, принятие их свободных средств в депозит по фиксирован¬ной ставке;

• кредитование кредитных организаций;

• управление ликвидностью банковской системы путем по¬купки и продажи банкам государственных ценных бумаг; в 1996 г. Банк России ввел новый инструмент регулирова¬ния банковской ликвидности — операции типа репо;

• регистрация эмиссий ценных бумаг кредитных организаций;

• установление правил проведения отдельных банковских опе¬раций, ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтер¬ской и статистической отчетности кредитных организаций;

• регистрация и лицензирование деятельности кредитных организаций;

• надзор за соблюдением банковского законодательства, нормативных актов Банка России, проверка деятельности кредитных организаций.

Таким образом, для кредитных организаций Банк России ус¬танавливает правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтер¬ской и статистической отчетности. В целях обеспечения устой¬чивости кредитных организаций Банк России устанавливает для них обязательные экономические нормативы: минимальный размер уставного капитала, минимальный размер обязательных резервов, размещаемых в Банке России, и т.д.

В этих полномочиях Банка России проявляются его коорди¬нирующие и контрольные функции за деятельностью кредитных организаций. На местах эти полномочия осуществляются через главные управления (национальные банки) Банка России, яв¬ляющиеся его филиалами.

В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России, не¬предоставления информации или предоставления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право потребо¬вать от данной кредитной организации устранения выявленных нарушений, а также взыскать штраф или ограничить проведение ею отдельных операций либо отозвать лицензию.

Взаимодействуя с кредитными организациями, их ассоциа¬циями и союзами. Банк России консультирует их по наиболее важным вопросам нормативного характера. Кроме того, он рас¬сматривает предложения по вопросам регулирования банков¬ской деятельности.

Одним из инструментов денежно-кредитной политики Цен¬трального банка РФ являются кредитные аукционы, которые проводятся ЦБ РФ на основе решений Аукционного комитета ЦБ РФ при участии главных территориальных управлений (на¬циональных банков) ЦБ РФ в форме аукционов заявок коммер¬ческих банков. Валютой аукционов является рубль Российской Федерации. ЦБ РФ объявляет о дате проведения аукциона не позднее, чем за 7 календарных дней.