Правительство РФ в качестве органа валютного контроля в пределах своей компетенции издает нормативные акты, обяза¬тельные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Российской Федерации.
Таможенные органы осуществляют валютный контроль при¬менительно к таможенному контролю, т.е. используют фор¬мы, методы и правила таможенного контроля, закрепленные в ст. 180— 190 Таможенного кодекса РФ. С это целью в составе таможенных органов действуют специально созданные струк¬турные подразделения:
— в ГТК РФ — Управление валютного контроля;
— в региональных таможенных управлениях — отделы тамо¬женной стоимости и валютного контроля (ОТС и ВК);
— в таможнях — отделы таможенного оформления и тамо¬женного контроля (ОТО), а также ОТС и ВК;
— в таможенных постах — ОТО.
Объектами валютного контроля, осуществляемого таможен¬ными органами, являются: валюта РФ; ценные бумаги в валюте РФ; валютные ценности; валютные операции, связанные с пе¬ремещением товаров и транспортных средств (ст. 199 Таможен¬ного кодекса РФ).
51.1. Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (ВЭК) России
ВЭК России — это центральный орган федеральной испол¬нительной власти, образованный для реализации функций Пра¬вительства РФ по валютному и экспортному контролю. В осно¬ве нормативно-правовой базы ее деятельность лежит Указ Пре¬зидента РФ от 24 сентября 1993 г. № 1444 «О Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю».
Главная задача ВЭК России — проведение единой общегосу¬дарственной политики в области организации контроля и надзора за соблюдением российского законодательства в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономиеских операций.
Основные направления деятельности ВЭК России следующие:
— контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами российского законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих осуществление валютных операций, и за выполнением резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте:
— контроль за полнотой поступления средств в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям;
— организация с участием других органов и агентов валют¬ного и экспертного контроля, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти проверок полноты и объектив¬ности учета и отчетности по валютным, экспортно-импортным и иным внешнеэкономическим операциям, а также проверки операций нерезидентов в валюте Российской Федерации;
— контроль эффективности использования кредитов в ино¬странной валюте, предоставляемых Российской Федерации на основании международных договоров и соглашений;
— проведение с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, независимых экспертов и с привлечением иностранных фирм и специалистов аудиторских проверок внешнеторговой деятельности отдельных хозяйствую¬щих субъектов;
— анализ и обобщение практики валютного и экспортного контроля, в том числе в зарубежных странах, и предоставление в установленном порядке предложений по развитию и совершен¬ствованию законодательства Российской Федерации в данной области;
— создание совместно с другими органами и агентами ва¬лютного контроля, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями информационной сис¬темы по валютному и экспортному контролю и межведомствен¬ному обмену информацией по контролю за экспортом стратеги¬чески важных сырьевых товаров;
— разработка и осуществление программ международного сотрудничества в области валютного и экспортного контроля по каналам международных, региональных и национальных прави¬тельственных и неправительственных организаций;
— обеспечение взаимодействия с органами валютного и экс¬портного контроля иностранных государств;
— руководство деятельностью территориальных органов по валютному и экспортному контролю и своих представителей в уполномоченных банках и российских учреждениях за рубежом;
— осуществление иных функций, связанных с валютным и экспортным контролем, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В целях реализации возложенных на нее задач Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю наделена следующими правами:
— получать от органов и агентов валютного контроля необ¬ходимую информацию и документы;
— проводить проверки финансовых документов, бухгалтер¬ских книг, отчетов, планов, смет, деклараций, контрактов, со¬глашений, договоров и иных документов, связанных с осущест¬влением хозяйствующими субъектами экспорта и импорта това¬ров и услуг, бартерных