ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 10 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 10 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР

О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО И ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СССР от 23 сентября 1977 г. № 16 «О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ»

гудив доклады председателя Верховного Суда Украинской ССР, предсе-^Верховного Суда Армянской ССР и председателя Судебной коллегии по м делам Верховного Суда СССР, Пленум отмечает, что суды указанных союзных республик в основном правильно применяют законодательство ценности за взяточничество, руководствуясь разъяснениями, содержа-В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. юй практике по делам о взяточничестве», есте с тем в работе судов имеются ошибки и недостатки, которые эффективность борьбы со взяточничеством, являющимся одним из опасных преступлений. Некоторые суды допускают послабления в 1и взяточников: не всегда назначают предусмотренное законом дополни-наказание - конфискацию имущества, не лишают в необходимых случаях права занимать определенные должности или заниматься определенной обстоятельства преступления исследованы поверхностно. При этом иногда не выполняется одно из важнейших требований закона и указаний Пленума Верховного Суда СССР о необходимости установления всех лиц, виновных во взяточничестве. Нередко суды проходят мимо фактов необоснованного прекращения органами следствия уголовных дел в отношении взяткодателей.

Допускаются ошибки в квалификации преступления, в том числе при решении вопросов о субъекте получения взятки, об ответственном положении должностного лица, вымогательстве и других.

Не всегда суды выполняют возложенные на них обязанности по выявлению и устранению4 причин и условий, способствующих взяточничеству, иногда не осуществляют должного контроля за принятием мер по частным определениям. Некоторые суды не реагируют надлежащим образом на вскрываемые при рассмотрении дел факты примиренческого отношения отдельных руководителей предприятий, учреждений и организаций к лицам, злоупотребляющим служебным положением, занимающимся поборами, к случаям протекционизма.

Суды слабо используют возможности предупредительного воздействия судебных процессов, при этом недостаточно привлекается внимание общественности. Эти дела редко рассматриваются и в выездных заседаниях.

За последнее время ослаблено внимание к вопросам изучения и обобщения судебной практики по делам этой категории. Нуждается в дальнейшем совершенствовании деятельность Верховных судов союзных и автономных республик, краевых и областных судов при рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке.

Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1.    Обязать суды устранить отмеченные недостатки и принять меры к дальнейшему улучшению судебной деятельности по рассмотрению дел о взяточничестве. Суды должны строго и неуклонно соблюдать требования закона, а также руководствоваться разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве», имея в виду, что полное и всестороннее исследование материалов дела, выявление и привлечение к ответственности всех виновных лиц, правильное назначение наказания способствует повышению эффективности борьбы со взяточничеством, а также злоупотреблениями служебным положением, хищениями государственного и общественного имущества, другими должностными преступлениями, посягающими на интересы государства и права граждан.

Пленум обращает внимание судов на то, что требование об усилении борьбы со взяточничеством и о назначении строгих мер наказания виновным должно осуществляться при неуклонном соблюдении законодательства во всех стадиях процесса.

2.    Судам необходимо неукоснительно выполнять требования закона 0 строго индивидуальном подходе при назначении наказания, не допуская необоснованного назначения мягких мер наказания взяточникам. При этом следует учитывать, что наказание должно в максимальной степени содействовать исправлению осужденного, а также предупреждению совершения эти* преступлений другими лицами.
При назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 8 постановле-пенума Верховного Суда СССР от 29 июня 1979 г. «О практике применения общих начал назначения наказания», имея в виду, что в приговоре, IO данных о личности виновного, должен содержаться вывод о том, почему

иное обстоятельство дела признано исключительным. 3. Указать судам, что неприменение ко взяточникам конфискации имуще-когда она по закону обязательна, - является грубым нарушением закона. )жет не назначать эту дополнительную меру наказания лишь при наличии 1ИЙ, указанных в ст. 37 Основ уголовного законодательства. Суды должны в соответствии со ст. 26 Основ обсуждать вопрос о примене-виновным дополнительного наказания в виде лишения права занимать пенные должности либо заниматься определенной деятельностью. Судам надлежит повысить требовательность к качеству предварительного по делам о взяточничестве, добиваясь полного и всестороннего ЭВания всех обстоятельств совершенного преступления, а также данных, жзующих личность обвиняемого. Если в материалах дела имеются шые пробелы, восполнить которые в процессе судебного разбиратель-сазалось невозможным, дело по мотивам неполноты предварительного

I должно быть направлено для дополнительного расследования, соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 постановления ia Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. № 16, судам необходимо »ать на каждый факт необоснованного освобождения от уголовной 1НОСТИ лиц, виновных в получении или даче взятки либо в посредниче-и взяточничестве, а также виновных в совершении других преступлений. Исходя из требований закона и неоднократных указаний Пленума )го Суда СССР, суды должны выявлять причины и условия, способство-взяточничеству, остро реагировать на них и постоянно осуществлять за исполнением частных определений, добиваясь устранения отмечен-гатков.

обратить внимание судов на то, что при выявлении фактов волокиты, ггизма, протекционизма, поборов необходимо об этом доводить до ! соответствующих органов для принятия мер.

Судам необходимо повысить предупредительное воздействие судебных по делам о взяточничестве. Чаще практиковать рассмотрение дел в IX заседаниях, шире привлекать к участию представителей общественно-шмая меры к освещению результатов их рассмотрения средствами Информации.

«Рекомендовать Верховным судам союзных республик обеспечить надле-Надзор за правильным и единообразным применением судами законода-и разъяснений Пленума Верховного Суда СССР по делам о взяточниче-(атически изучать и обобщать судебную практику по делам данной анализировать причины допускаемых судами ошибок и принимать 1енные меры к их устранению.