Пункт 1 ст.1 НК РФ устанавливает, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах.
Согласно ст.4 комментируемого Кодекса органы исполнительной власти всех уровней вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами только в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
В связи с этим судам при рассмотрении споров следует исходить из того, что с 1 января 1999 г. в силу указанных выше норм приказы, инструкции и методические указания по применению законодательства о налогах и сборах издаются Государственной налоговой службой РФ для налоговых органов в целях единообразного применения ими налогового законодательства и не имеют нормативного значения для налогоплательщиков, налоговых агентов и других обязанных лиц.
При этом изданные до 1 января 1999 г. инструкции Государственной налоговой службы РФ по применению конкретных законов об отдельных видах налогов применяются при разрешении споров в части, не противоречащей части первой Налогового кодекса РФ, до отмены в установленном порядке соответствующих законов, но с учетом положений ст.4 НК РФ, согласно которой нормативные правовые акты органов исполнительной власти не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
Изменения и дополнения, внесенные в данные инструкции после 31 декабря 1998 г. в установленном порядке с соблюдением требований ст.4 НК РФ, учитываются арбитражными судами при применении соответствующих инструкций.
В силу ст.11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
При уяснении для целей налогообложения истинного значения института, понятия или термина, заимствованного из гражданского, семейного или другой отрасли законодательства, налоговые и судебные органы при рассмотрении спора не применяют положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения. Так, при применении положений части первой Кодекса, касающихся индивидуальных предпринимателей, необходимо руководствоваться определением данного понятия, изложенным в ст.11 НК РФ, а не нормами ГК РФ.
+7 (905)5555-200