В соответствии со ст.82 НК РФ осмотр является одной из форм налогового контроля. Причем осмотр может проводиться как в рамках выездной налоговой проверки, так и вне ее.
В рамках выездной налоговой проверки (а следовательно, только в отношении организаций или индивидуальных предпринимателей) может проводиться осмотр следующих объектов:
любых помещений и территорий, используемых для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, независимо от их места нахождения. В законе прямо указано, что могут осматриваться только территории или помещения налогоплательщика, в отношении которого назначена данная проверка;
документов и предметов. Законодатель не уточнил (как это было сделано в случае осмотра территорий и помещений), что при налоговой проверке может проводиться осмотр только тех документов и предметов, которые принадлежат налогоплательщику, в отношении которого проводится налоговая проверка. Следовательно, в рамках проведения выездной налоговой проверки налоговыми органами могут быть осмотрены любые документы и предметы, касающиеся проверяемого налогоплательщика, независимо от их принадлежности. Такая конструкция п.1 ст.92 НК РФ не совсем удачна, так как может нарушать права других лиц.
За рамками проведения выездной налоговой проверки, а следовательно, в отношении любого налогоплательщика осмотр документов и предметов может проводиться либо с согласия их владельца, либо если документы или предметы были получены налоговыми органами в результате ранее произведенных действий.
В любом случае, независимо от того, проводится ли осмотр в рамках выездной налоговой проверки или нет, он осуществляется в присутствии понятых с соблюдением правил, установленных ст.98 НК РФ. Кроме того, процедура осмотра оформляется протоколом, который прочитывается и подписывается всеми лицами, присутствовавшими при его проведении.
Законодательством установлено право лица (либо его представителя), в отношении которого проводится налоговая проверка, участвовать в проведении осмотра. Конкретные формы участия налогоплательщика в процедуре осмотра не установлены, однако предполагается, что проверяемое лицо имеет право по ходу проверки делать замечания, которые заносятся в протокол.
Пункт 4 ст.92 НК РФ устанавливает право налоговых органов в необходимых случаях производить фото- и киносъемку, снимать копии с документов, а также производить другие необходимые действия. Согласия налогоплательщика на проведение таких действий не требуется.
+7 (905)5555-200