проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» ____________ 2011 г. № _____
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности
по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению
отходов I-IV классов опасности
В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
2. Признать утратившим силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 36, ст. 3832; 2009, № 25, ст.3069; 2010, № 19, ст. 2316; 2011, № 9, ст.1246);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 486 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3069);
пункт 19 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2316);
пункт 14 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 78 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 9, ст. 1246).
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» _________2011 г. №____
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ
ОТХОДОВ I-IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).
3. В составе деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности выполняются следующие работы:
сбор отходов I класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
сбор отходов II класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
сбор отхода III класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
сбор отхода IV класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
использование отходов I класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
использование отходов II класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
использование отходов III класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
использование отходов IV класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
обезвреживание отходов I класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
обезвреживание отходов II класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
обезвреживание отходов III класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
обезвреживание отходов IV класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
размещение отходов I класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
размещение отходов II класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
размещение отходов III класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
размещение отходов IV класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов.
4. Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности являются:
а) наличие на праве собственности или ином законном основании объектов, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, случае намерения использовать такие объекты для осуществления сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности;
б) наличие на праве собственности или ином законном основании установок по обезвреживанию отходов и специального оборудования планируемого к применению, в случае осуществления обезвреживания отходов I-IV классов опасности, и (или) технических средств, оборудования и документации необходимых для выполнения работ по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
в) наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, оборудованных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случае, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется на (в) транспортные средства;
г) наличие у работников юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) работников индивидуального предпринимателя, заключивших с ним трудовые договора, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
д) наличие должностного лица ответственного за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности, в соответствии со статьей 15 Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
е) наличие необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности являются:
а) наличие на праве собственности или ином законном основании объектов, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в случае использования таких объектов для осуществления сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности;
б) наличие на праве собственности или ином законном основании установок по обезвреживанию отходов и специального оборудования, применяемого для осуществления обезвреживания отходов I-IV классов опасности, и (или) технических средств, оборудования и документации необходимых для выполнения работ по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
в) наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, оборудованных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случае, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется на (в) транспортные средства;
г) наличие у работников юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) работников индивидуального предпринимателя, заключивших с ним трудовые договора, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
д) наличие должностного лица ответственного за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
е) организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований в области обращения с отходами в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
ж) наличие эксплуатируемого объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов в соответствии с требованием части 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
з) наличие мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
6. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-«в», «ж», «з» пункта 5 настоящего Положения.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также:
а) перечень отходов I-IV классов опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (с указанием наименования отхода и кода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);
б) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание объектов, в случае, если планируется использовать такие объекты для осуществления сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности;
в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на установки по обезвреживанию отходов и специальное оборудование, планируемое к применению, в случае осуществления обезвреживания отходов I-IV классов опасности и (или) технических средств, оборудования и документации, необходимых для выполнения работ по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности;
г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на транспортные средства, в случае, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется на (в) транспортные средства;
д) копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV классов опасности, подтверждающих профессиональную подготовку работников юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) работников индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;
е) копия документа, подтверждающего наличие должностного лица ответственного за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности;
ж) копия документа, подтверждающего наличие системы производственного контроля;
з) реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV классов опасности, которые планируется использовать для осуществления обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности;
и) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые планируется использовать для осуществления сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности.
8. Копии документов, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
9. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес места осуществления, а также следующие сведения:
а) перечень работ, планируемых к выполнению, по новому адресу;
б) наименование отходов I-IV классов опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (с указанием наименования отхода и кода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);
в) реквизиты документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на объекты, в случае, если планируется использовать такие объекты для осуществления сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов I - IV классов опасности по новому адресу;
г) реквизиты документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание на установки по обезвреживанию отходов и специального оборудования, планируемого к применению, в случае осуществления обезвреживания отходов I-IV классов опасности, и (или) технических средств, оборудования и документации, необходимых для выполнения работ по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности по новому адресу;
д) реквизиты документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание на транспортные средства, в случае, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется на (в) транспортные средства;
е) реквизиты документа, подтверждающего наличие системы производственного контроля;
ж) реквизиты документа, подтверждающего о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV классов опасности, которые планируется использовать для осуществления обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности;
з) реквизиты документа, подтверждающего о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые планируется использовать для осуществления сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности.
10. При намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования новых работ, а также следующие сведения:
а) перечень адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, на которых предполагается выполнять новые работы;
б) наименование отходов I-IV классов опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (с указанием наименования отхода и кода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);
в) реквизиты документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на объекты, в случае, если планируется использовать такие объекты для осуществления сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов I - IV классов опасности по новому адресу;
г) реквизиты документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание на установки обезвреживания отходов и специального оборудования, планируемого к применению, в случае осуществления обезвреживания отходов I-IV классов опасности и (или) технических средств, оборудования и документации, необходимых для выполнения работ по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности по новому адресу;
д) реквизиты документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание на транспортные средства, в случае, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется на (в) транспортные средства;
е) реквизиты документа, подтверждающего наличие системы производственного контроля;
ж) реквизиты документа, подтверждающего о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV классов опасности, в случае, которые планируется использовать для осуществления обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности;
з) реквизиты документа, подтверждающего о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые планируется использовать для осуществления сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности.
11. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их приема лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия и аннулировании лицензии, ведение реестра лицензий, предоставление сведений из указанного реестра осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
12. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2-10 статьи 19, а также положений частей 11-14 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
13. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии и лицензиатом документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для представления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
14. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии, на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
+7 (905)5555-200