+7 (905)5555-200
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2-2615/2010 14 июля 2010 года
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Стаховой Т.М.
при секретаре Кондратьевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искуснова В.И. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причинённого здоровью, выплатить образовавшуюся задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с заявлением, в котором указал, что является ветераном подразделений особого риска, инвалидом 2 группы, получившим заболевание в связи с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, однако ответчик отказывает в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.
Истец просит суд обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с 6 мая 2010 года выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, с учетом индексации установленной законном денежной суммы с 01 января 2002 года с применением индекса величины прожиточного минимума – 1, 209; с 1 января 2003 года – 1,414; с 01 января 2004 года - 1, 153; с 01 января 2005 года с учетом коэффициента уровня инфляции 1,11; с 01 января 2006 года с учетом коэффициента уровня инфляции 1,09; с 01 января 2007 года с учетом коэффициента уровня инфляции 1,08; с 01 января 2008 года с учетом коэффициента уровня инфляции 1,105; с 01 января 2009 года с учетом коэффициента уровня инфляции 1,113; с 01 января 2010 года с учетом коэффициента уровня инфляции 1,1, с выплатой образовавшейся задолженности.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал по вышеизложенным доводам.
Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербурга, полагая, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, просил в иске отказать.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в части требований.
Согласно справке ФГУ «Главное бюро МСЭ по городу Санкт-Петербургу» от 6 мая 2010 года л.д.7), истцу установлена 2 группа инвалидности, а также установлена связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
13 ноября 2000 года истцу выдано удостоверение серии ... Номер обезличен о праве на льготы, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в п/п «в» п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1 (Л.д.4).
На обращение истца о выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поступившее в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга 26 мая 2010 года, дан ответ от 26 мая 2010 года об отсутствии правовых оснований для назначения и выплаты такой компенсации (Л.д.5).
В соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» действие Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на непосредственных участников ликвидации радиационных аварий.
Пунктом 2 указанного Постановления Верховного Совета РФ, в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года, предусматривалось, что лицам, ставшим инвалидами, указанным в п.1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных ст.14, частями 1-3, 7 ст.24, ст.29, ч.1 ст.31 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Пунктом 25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года, гражданам, перенёсшим или получившим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда, причинённого здоровью, путём выплаты ежемесячной денежной компенсации.
В соответствии с п. 1 резолютивной части Определения Конституционного суда РФ от 07 октября 2005 года № 385-О «Положения пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 «О распространении действия Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (в редакции статьи 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) и статьи 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - по их конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основании ранее выраженных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, в системе действующего нормативно-правового регулирования - не препятствуют получению гражданами из подразделений особого риска, ставшими инвалидами, ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями».
Таким образом, истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 26 мая 2010 года, т.е. со дня обращения в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга за установлением и выплатой компенсации.
Согласно Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2007 года №914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24 декабря 2008 года) с 01 января 2008 года размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровья инвалидам 2 группы составляет сумма обезличена.
В соответствии с Федеральным законом № 31-ФЗ от 26 апреля 2004 года «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступившим в силу 29 мая 2004 года, данные выплаты ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 7 июля 2009 года), было предписано осуществлять с 01 января 2009 года индексацию размеров ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением коэффициента роста инфляции в 1,13 раза.
16 декабря 2009 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», постановлено осуществить с 01 января 2010 года индексацию компенсаций и выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,1.
Исходя из того, что в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённым постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607 (в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года), выплата ежемесячной денежной компенсации инвалидам возлагалась на органы, осуществляющие их пенсионное обеспечение, а истец является военным пенсионером, обязанность по выплате ему ежемесячной компенсации после поступления соответствующего заявления истца, лежит на ответчике.
Как следует из справки Номер обезличен от 26 мая 2010 года, ответчик право истца на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не признал, выплату данного вида компенсации не производит.
С учетом приведенных выше правовых норм, суд считает необходимым обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с 26 мая 2010 года производить выплату ежемесячной денежной компенсации Искуснову В.И. в размере сумма обезличена, т.е. в том размере, который на момент обращения истца был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Задолженность по ежемесячной денежной компенсации, образовавшая за период с 26 мая 2010 года по 14 июля 2010 года также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В части требований истца о применении к назначаемой выплате индексации за период с 2002 по 2009 года, следует отказать, так как в указанные периоды истцу не была установлена инвалидность, а также не была выявлена связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы в подразделениях особого риска. Кроме того, за установлением ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью истец обратился к ответчику лишь 26 мая 2010 года, а ранее получателем данной компенсации не являлся, в связи с чем права на индексацию сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещению вреда здоровью в период с 2002 по 2009 года не имел.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга выплачивать Искуснову В.И. с 26 мая 2010 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере сумма обезличена.
Обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга выплатить Искуснову В.И. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся за период с 26 мая 2010 года по 14 июля 2010 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: