+7 (905)5555-200
Дело №5-169/10 19 февраля 2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Кировский районный суд города Санкт-Петербурга
В составе судьи Мирошниковой Е.Н.,
При секретаре Чайкиной А.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «ХХХ», имеющего юридический адрес: Санкт-Петербург, ХХХХ ул., дом ХХ лит.ХХ, пом.ХХ и фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ХХХ, дом ХХ лит.ХХ, пом. ХХ,ХХ,ХХ, ХХ, ХХ., ИНН ХХХ, КПП ХХХ
У С Т А Н О В И Л:
Согласно Протокола № ХХХ об административном правонарушении от ХХ.ХХ.20ХХ года, следует, что ХХ.ХХ.20ХХг. в 16 часов 00минут в помещениях ООО «ХХХ» по адресу: Санкт-Петербург, ХХХ, д.ХХ, литер ХХ, пом.ХХ,ХХ,ХХ,ХХ,ХХ допущены нарушения требований пожарной безопасности: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), а именно:
1. Руководитель организации на эксплуатируемом объекте не имеет систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (ППБ 01-03 п.4.).
2. На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т. п.) в соответствии с (ППБ 01-03 п.6.)
3. Работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п.7.)
4. В производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13.)
5. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий ее пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
не определены и не оборудованы места для курения;
не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
не регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03 п. 15.).
6. Не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 16.)
7. Для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п. 33.)
8. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (ППБ 01-03 п. 37)
9. Допускается хранение и применение в подвале целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов (ППБ 01-03 п. 40.)
10. В производственных и складских помещениях допускается устройство встроенных помещений из горючих и трудногорючих материалов (ППБ 01-03 п. 40).
11. Дверь в техническое помещение лифта, в котором по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, не закрыта на замок. На двери не указана информация о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п. 44).
12. Не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 1.8.34. п.1).
13. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60).
14. Соединение жил проводов в светильниках допускается не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке (допускаются холодные скрутки).( ППБ 01-03 п. 57;ПУЭ п. 2.1.21).
15. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели “Эвакуационный (запасный) выход”, “Дверь эвакуационного выхода”), находятся в не исправном и выключенном состоянии. (ППБ 01-03 п. 61.)
16. Сеть противопожарного водопровода находиться в неисправном состоянии и не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 89)
17. Проверка работоспособности сети противопожарного водопровода не реже двух раз в год (весной и осенью) не осуществляться. (ППБ 01-03 п. 89)
18. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. (ППБ 01-03 п. 91)
19. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. (ППБ 01-03 п. 108)
20. Допускается использование средств пожаротушения (огнетушители ОХП-10), не имеющих соответствующих сертификатов. (ППБ 01-03 п. 108).
21. Стены, потолки, пол, конструкции и оборудование помещений, где имеются выделения горючей пыли, стружки, убираются не систематически. Периодичность уборки не установлена приказом по предприятию.( ППБ 01-03 п. 203.)
22. Емкости для сбора древесной пыли от аспирационных и пневмотранспортных систем не снабжены противовзрывными устройствами, находящимися в рабочем состоянии.( ППБ 01-03 п. 221)
23. Противопожарный инструктаж с работниками организации не проводится. (ППБ 01-03 п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утверждены приказом МЧС РФ №645 от 12.12.2007 г., (зарегистрированы в Минюсте РФ 21.01.2008г., рег. №10938) раздел II, п.6.).
24. Руководитель, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность не обучены пожарно-техническому минимуму. (ППБ 01-03 п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утверждены приказом МЧС РФ №645 от 12.12.2007 г., (зарегистрированы в Минюсте РФ 21.01.2008г., рег. №10938) раздел III, п.31.)
25. Допущена перепланировка помещений, изменение их функционального назначения и установка нового технологического оборудования без применения действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением этих помещений (ППБ 01-03 п. 38; п.3; СНиП 21-01-97* п. 1.7*).
26. Производственные и складские помещения не отделены от административно-бытовых помещений противопожарными преградами с соответствующим заполнением проема. ППБ 01-03 п.3;(СНиП 21-01-97* п. 7.4, п. 5.14*.)
27. Части здания различной функциональной пожарной опасности, разделенные противопожарными преградами, не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами. (ППБ 01-03 п. 38; п.3; СНиП 21-01-97* п. 1.7*; п. 6.11*)
28. Помещения подвальных и цокольных этажей (производственное помещение 28Н, раздевалки в помещении 28,29Н), предназначенные для одновременного пребывания от 6 до 15 чел., не имеют двух эвакуационных выходов. (ППБ 01-03 п. 38; п.3; СНиП 21-01-97* п. 1.7*; п. 6.12*)
29. Часть здания, тушение пожара в котором затруднено (подвальные этаж), не оборудована дополнительными средствами, направленными на ограничение площади, интенсивности и продолжительности горения. (ППБ 01-03 п. 38; п.3; СНиП 21-01-97* п. 1.7*; п. 7.2.)
30. Ограждающие конструкции помещения машинного отделения лифта не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. (ППБ 01-03 п. 38; п.3; СНиП 21-01-97* п. 1.7*; п. 7.22*.)
31. Пределы огнестойкости транзитных воздуховодов на всем протяжении от мест пересечения противопожарных преград (стены, перегородки, перекрытия) обслуживаемых помещений до помещений для вентиляционного оборудования не предусмотрены в соответствии с таблицей 2. (ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п. 7.11.8.)
32. Из производственных помещений, без естественного освещения площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов не предусмотрены системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. (ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2, И).
33. Из складского помещения, расположенного в подвале не предусмотрено дымоудаление в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-04-2001 п.6.7.)
34. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п.п. 4, 14.)
35. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 таб.2 п.20).
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, представлен Протокол о временном запрете деятельности от ХХ.ХХ.20ХХг., в отношении складского помещения ООО «ХХХ», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ХХХ, д.ХХ, литер ХХ, пом.ХХ.
Представитель ООО «ХХХ» - директор Михайлов И.В. в судебное заседание явился. Суду пояснил, что указанные в протоколе нарушения не оспаривает, вину признает, предприятием уже устраняются выявленные нарушения. Просил 30 суток для устранения выявленных недостатков.
Представитель Госпожнадзора - инспектор Кищенко Р.А. в судебное заседание явился. Суду пояснил, что запрещено ООО «ХХХ» осуществлять деятельность только в складском помещении, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ХХХ, д.ХХ, литер ХХ, пом.ХХ. Так как организация намерена добровольно устранить все недостатки правил пожарной безопасности, то возможно приостановить деятельность предприятия в отношении складского помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ХХХ, д.ХХ, литер ХХ, пом.ХХ, на срок от 30 до 45 суток.
Изучив материалы данного дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «ХХХ» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ доказана материалами дела – Протоколом № ХХХ об административном правонарушении от ХХ.ХХ.20ХХг., Протоколом о временном запрете деятельности от ХХ.ХХ.20ХХг., Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг., согласно которого, в результате проверки установлено, что в помещении ХХХ, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ХХХ, д.ХХ, литер ХХ, имеются нарушения требований пожарной безопасности.
У суда отсутствуют основания не доверять данным, изложенным в Акте проверки. Суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения. Суд также учитывает то обстоятельство, что ООО «ХХХ» намерено добровольно устранить выявленные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4. ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с Ограниченной Ответственностью «ХХХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 50 (пятьдесят) суток.
Приостановление деятельности Общества с Ограниченной Ответственностью «ХХХ» произвести следующим образом: запретить эксплуатацию помещения ХХХ, расположенного в ООО «ХХХ» по адресу: Санкт-Петербург, ХХХ, д.ХХ, литер ХХ, опечатать имеющиеся двери в данное помещение.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней, но подлежит немедленному исполнению.
Судья: Мирошникова Е.Н.