+7 (905)5555-200
Дело № 5-6/10 г. 29.07.2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Овчарова В.В.
рассмотрев ходатайство И.О. главного санитарного врача по Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Санкт-Петербурга об административном приостановлении деятельности ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ ОАО «Комбинат социального питания Красносельского административного района» в связи с имеющейся угрозой жизни и здоровья людей,
УСТАНОВИЛ:
В Красносельский районный суд Санкт-Петербурга поступило на рассмотрение . ходатайство И.О. главного санитарного врача по Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Санкт-Петербурга об административном приостановлении деятельности ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ ОАО «Комбинат социального питания Красносельского административного района» в связи с имеющейся угрозой жизни и здоровья людей.
В обоснование ходатайства указал, что ОАО «Комбинат социального питания Красносельского административного района» осуществляет свою деятельность по оказанию услуг общественного питания населению пожилого возраста и инвалидам в отделении временного проживания ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Красносельского района» с грубыми нарушениями действующего санитарного законодательства (п.п. 4.2, 4.4, 4.5, 4.10, 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 7.4, 7.5, 7.7, 7.11, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.2, 2.3 СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»), а именно объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают соблюдение поточности технологических процессов (загрузка продуктов и вход для посетителей объединены; кладовая для сухих продуктов объединена с кабинетом заведующего производством; хранение овощей осуществляется в производственном сырьевом цехе, овощной цех совмещен с сырьевым; отсутствует помещение для хранения личной и специальной одежды персонала), набор помещений не соответствует мощности столовой и не обеспечивает соблюдение санитарных правил; не работает механическая приточно-вытяжная вентиляция в производственных помещениях, где установлено технологическое оборудование, являющееся источником повышенного тепла и влаги; в ходе проверки выявлены неудовлетворительные результаты лабораторных исследований проб пищевых продуктов по микробиологическим показателям (выявлены бактерии группы кишечной палочки в салате красного редиса), что создает реальную угрозу, особенно для лиц пожилого возраста, в возникновении массовых острых кишечных инфекционных заболеваний (дизентерия, сальмонеллез, эшерихиозы, кампилобактериоз), а также возникновения ряда соматических заболеваний (гипертоническая болезнь, ИБС) и обострения имеющейся патологии сердечно-сосудистой системы среди работающего персонала, и влечет утрату трудоспособности.
Просил приостановить деятельность ОАО «Комбинат социального питания Красносельского административного района» по оказанию услуг общественного питания населению пожилого возраста и инвалидам в отделении временного проживания ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Красносельского района», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Маршала Жукова, д. 37/3 путем отключения и опечатывания производственного оборудования (плита, холодильное оборудования) с целью прекращения оказания услуг общественного питания (приготовления и реализация пищи) до возможности обеспечения поточности технологических процессов и соблюдения требований действующего санитарного законодательства.
Исследовав все имеющиеся в деле материалы, тем самым проверив материалы в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что ходатайство И.О. главного санитарного врача по Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Санкт-Петербурга об административном приостановлении деятельности ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ ОАО «Комбинат социального питания Красносельского административного района» в связи с имеющейся угрозой жизни и здоровья людей законно и обосновано.
В судебном заседании исследованы составленные в соответствии с требованиями закона: протокол об административном правонарушении № Ю78-06-08/26-664/1-10 от 30.06.2010 г., акт проверки № 78-06-08/26-664-10 от 30.06.2010 г., объяснения генерального директора ОАО «Комбинат социального питания Красносельского административного района» О.И. Корсаковой, экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» № 78.01.06 Ф-08-511 от 30.06.2010 г., экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» № 78.01.06 Ф-08-499 от 28.06.2010 г..
В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания».
Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Санкция части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусматривает административное приостановление деятельности организации до девяноста суток.
Исследовав документы, суд полагает необходимым признать, что ОАО «Комбинат социального питания Красносельского административного района», осуществляя свою деятельность по оказанию услуг общественного питания населению пожилого возраста и инвалидам в отделении временного проживания ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Красносельского района», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Маршала Жукова, д. 37/3, нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, что несет прямую угрозу жизни и здоровья людей (ст. 6.6 КоАП РФ) и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации по данному договору, так как менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать что ОАО «Комбинат социального питания Красносельского административного района», осуществляя свою деятельность нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения и назначить административное наказание по ч. 1 ст. 3.12 в виде административного приостановления деятельности организации по оказанию услуг общественного питания населению пожилого возраста и инвалидам в отделении временного проживания ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Красносельского района», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Маршала Жукова, д. 37/3 сроком на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ для обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.
Председательствующий судья: В.В. Овчаров