+7 (905)5555-200
Дело № 2-696/10 ХХ ХХ 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(извлечение)
Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Прокофьевой А.В.,
при секретаре Белоусовой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Н.А. к администрации Курортного района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа издать распоряжение, обязании издать распоряжение о передаче в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Назарова Н.А. обратилась с иском к администрации Курортного района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа издать распоряжение о передаче в собственность земельного участка площадью 3052кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. ХХХХХХХХ, ХХХХХХХХХХ ул., д.ХХ лит.Х, обязании издать распоряжение, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1249кв.м., фактически она использует земельный участок большей площадью л.д.4,54).
Представитель истицы Орлова М.А. в судебное заседание явилась, исковые требование поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Курортного района Санкт-Петербурга Максимов В.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.
Истица Назарова Н.А., представители 3-их лиц Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Назарова Н.А. является собственником земельного участка площадью 1249кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, пос. ХХХХХХХХ, ХХХХХХХХХХ ул., д.ХХ, кадастровый номер 78:ХХХХХ:ХХ на основании договора купли-продажи от ХХ.ХХ.200Хг. л.д.15-17).
В ответ на запрос КЗРиЗ Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.200Хг. по вопросу о возможности формирования части земельного участка площадью 1803кв.м., превышающей площадь 1249кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, пос. ХХХХХХХХ, ХХХХХХХХХХ ул., д.ХХ, указанную в правоустанавливающих документах как самостоятельного земельного участка КГА посчитал возможным согласиться с использованием испрашиваемого участка как составной части существующего.
Заключения о возможности или невозможности формирования испрашиваемого земельного участка как самостоятельного ответ КГА в нарушение требований п. 2.3.2. распоряжения администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002г. №2732-ра не содержит л.д.20-21).
Тем не менее, КЗРиЗ Санкт-Петербурга был подготовлен проект распоряжения администрации Курортного района Санкт-Петербурга о передаче Назаровой Н.А. земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, пос. ХХХХХХХХ, ХХХХХХХХХХ ул., д.ХХ площадью 3052кв.м. в собственность, из которых 1249 в собственности истицы, 1803кв.м. часть фактически используемого земельного участка л.д.22,23).
Ответами администрации Курортного района Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.200Хг., ХХ.ХХ.200Хг. в издании распоряжения отказано, со ссылкой на ранее заключенный договор аренды на земельный участок площадью 500кв.м. и заключение КГА от ХХ.ХХ.200Хг., согласно которому прилегающая с восточной стороны дома часть участка должна быть включена в состав территории участка №2 по ХХХХХХХХХХ ул., на которой предполагается размещение спортивных сооружений л.д.24,37).
ХХ.0Х.200Хг. Назарова Н.А. обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 600кв.м. в краткосрочную аренду, получила необходимые согласования л.д.36,39,42-43).
ХХ.0Х.200Хг. письмом КГА согласовано формирование части земельного участка, испрашиваемого истицей площадью 1250кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, пос. ХХХХХХХХ, ХХХХХХХХХХ ул., д.ХХ (севернее дома 33) для внесения в перечень земельных участков, предполагаемых для реализации на аукционах, для индивидуального жилищного строительства. Распоряжением администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 26.08.2009г. №1209-р участок включен в перечень земельных участок, подлежащих продаже на аукционе для индивидуального жилищного строительства л.д.40-41,20-21,45-46).
В обоснование иска истица ссылается на длительное использование спорного земельного участка. Вместе с тем, поскольку в договоре купли- продажи дома, на основании которого она является собственником дома указан размер земельного участка площадью 1249 кв.м., суд не может согласиться с доводом о нарушении прав истицы в результате отказа в оформлении в собственность участка площадью 3052кв.м., так как оснований для приобретения в пользование участка большей площадью, чем указано в правоустанавливающих документах у истицы не имелось.
Согласно ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законом. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти в месячный срок со дня поступления заявления гражданина о приобретении прав на земельный участок за плату готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002г. №2732-ра «Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании», передача участков в собственность граждан осуществляется на основании заявлений граждан, распоряжений администраций районов Санкт-Петербурга о передаче в собственность граждан находящихся в их пользовании участков, а также заключаемых в соответствии с указанными распоряжениями договоров о передаче участков в собственность граждан. КЗРиЗ принимает заявления граждан о передаче участков в их собственность, осуществляет работы по формированию и обеспечению кадастрового учета участков; осуществляет подготовку проектов распоряжений администраций районов о передаче участков в собственность граждан, осуществляет подготовку проектов договоров. Администрации районов принимают решения о передаче участков в собственность граждан и издают соответствующие распоряжения, заключают договоры. КЗРиЗ осуществляет проверку соответствия фактической площади участка, определенной в процессе проведения работ по межеванию, площади, указанной в правоустанавливающих документах. Если разница между фактической площадью участка, установленной в результате проведения работ по межеванию, и площадью, указанной в правоустанавливающих документах, составляет более 10 процентов, КЗРиЗ направляет в КГА запрос о возможности формирования части участка, превышающей площадь, указанную в правоустанавливающих документах, как самостоятельного земельного участка в соответствии с правилами землеустройства и градостроительными нормами. Формирование участка как единого объекта недвижимости допускается только в случае представления КГА заключения о невозможности формирования части участка как самостоятельного земельного участка (п. 1.2, 1.3, разд.2).
Письмом ХХ.0Х.200Хг. Комитета по градостроительству и архитектуре подтверждена возможность формирования части спорного земельного участка площадью 1250кв.м., превышающей площадь 1249кв.м., указанную в правоустанавливающих документах истицы как самостоятельного земельного участка.
Довод истицы о несоответствии площади земельного участка указанной в письме КГА и заключении администрации данным Региональной информационной системы КЗРиЗ Санкт-Петербурга» не может являться основанием к удовлетворению иска, поскольку КГА, являющийся уполномоченным органом по вопросу формирования земельных участков под ИЖС не дал заключения о невозможности формирования спорного земельного участка как самостоятельного, в связи с чем основания для издания распоряжения у администрации отсутствовали. Письмом от ХХ.0Х.20ХХг. КГА подтвердил возможность формирования земельного участка под ИЖС. В зоне Т1Ж2-2 минимальная площадь формируемых земельных участков для размещения индивидуального жилого дома, расположенного в сложившейся застройке и не входящего в границы оформленных земельных участков составляет 600 метров.
Наличие газового трубопровода, не препятствует предоставлению земельных участков с установлением ограничений в использовании.
Несогласие истицы с заключением КГА, возведение на земельном участке государственного земельного фонда строений и сооружений, а также размещение дома на расстоянии менее трех метров от границы земельного участка не является основанием для его предоставления.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Назаровой Н.А. к администрации Курортного района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа издать распоряжение, обязании издать распоряжение о передаче в собственность земельного участка площадью 3052кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. ХХХХХХХХ, ХХХХХХХХХХ ул., д.ХХ лит.Х – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) А.В. Прокофьева
Решение не вступило в законную силу.