Консультация юриста: Записаться
на консультацию
+7 (905)5555-200
e-mail: 9055555200@mail.ru

Постановление ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

Дело № 5-XXX/10

                                                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург XX.XX.XXXX год

... суда Санкт-Петербурга Волкова В.С., с участием защитника Бравичева Д.С., ордер № XXX, удостоверение № XXX, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПАРТНЕР», ..., расположенного в Санкт-Петербурге по адресу: ...,

                                                                               У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга о возбуждении дела об административном правонарушении от XX.XX.XXXX года ООО «Партнер» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

XX.XX.XXXX года в ... часов ... минут в ходе проверки по соблюдению миграционного и трудового законодательства на объекте общественного питания, использующего в своей деятельности иностранных работников - ресторане «...», который расположен по адресу: ..., были выявлены нарушения требований Федерального закона № 115-ФЗ от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», была задержана гражданка Узбекистана С.З.З., XX.XX.XXXX г.р., при осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу в должности уборщицы.

XX.XX.XXXX года ООО «К» предоставило договор предоставления персонала для уборки помещений (аутсортинг), заключенный XX.XX.XXXX года с ООО «Партнер», ИНН ..., КПП ..., расположенным в Санкт-Петербурге по адресу: ..., и трудовой договор, заключенный с гражданкой Узбекистана от XX.XX.XXXX года на выполнение работ в должности уборщика со сроком действия до XX.XX.XXXX года.

В соответствии с п.1.1 договора ООО «Партнер» предоставляет в распоряжение ООО «К» персонал уборщиков для выполнения работ, указанных в договоре. Пункт 3.1 договора предусматривает, что ООО «Партнер» несет ответственность за несоответствие предоставленного персонала требованиям миграционного законодательства.

Согласно п.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.

При этом, согласно примечаниям ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В ходе судебного заседания защитник Бравичев Д.С. вину ООО «Партнер» в совершении административного правонарушения признал, дал показания соответствующие вышеизложенному.

Кроме признания Бравичевым Д.С. вины, вина ООО «Партнер» подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

    * постановление прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга о возбуждении дела об административном правонарушении от XX.XX.XXXX года;
    * распоряжение № XXX о проведении внеплановой проверки ООО «К» от XX.XX.XXXX года;
    * акт приема-передачи документов от XX.XX.XXXX года;
    * акт проверки № XXX от XX.XX.XXXX года, согласно которому при проведении проверки в отношении ООО «К» было установлено, что в ресторане «...» осуществляли трудовую деятельность 3 гражданина РФ и 4 гражданина р. Узбекистан. В отношении иностранных граждан составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ;
    * объяснением М. Р.А. от XX.XX.XXXX года, работающего в ресторане «...» поваром;
    * копия графика работы в ООО «К»;
    * объяснения представителя ООО «К» Ш. Ю.А. от XX.XX.XXXX года, согласно которым XX.XX.XXXX года в ресторане «...» компании ООО «К» была произведена проверка, в результате которой УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области задержало 4 граждан республики Узбекистан. XX.XX.XXXX года ООО «К» предоставило договор с ООО «Партнер» о предоставлении персонала для уборки помещений (аутсортинг);
    * копия доверенности на Шихову Ю.А. от XX.XX.XXXX года, ксерокопия документа;
    * акт приема передачи документов от XX.XX.XXXX года;
    * устав ООО «К», договор аренды № XXX от XX.XX.XXXX года, акт приема передачи нежилого помещения от XX.XX.XXXX года;
    * свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «К» от XX.XX.XXXX года;
    * ксерокопия документа Ж. С.Ф. - генерального директора ООО «К», копия приказа № XXX от XX.XX.XXXX года, решение № XXX от XX.XX.XXXX года;
    * свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от XX.XX.XXXX года;
    * свидетельство о государственной регистрации ООО «К», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «К» от XX.XX.XXXX года, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от XX.XX.XXXX года и от XX.XX.XXXX года;
    * изменения и дополнения к Уставу ООО «К»;
    * договор предоставления персонала для уборки помещений (аутсортинг) от XX.XX.XXXX года, заключенный между ООО «К» и ООО «Партнер», согласно п.3.1 которого ООО «Партнер» несет ответственность за несоответствии предоставленного персонала требованиям миграционного законодательства;
    * копия протокола об административном правонарушении № XXX от XX.XX.XXXX года в отношении Саидмухаммадиевой З.З. по ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что XX.XX.XXXX года в ... часов ... минут гражданка республики Узбекистан С. З.З. осуществляла трудовую деятельность в качестве мойщицы посуды в ресторане «...» по адресу: ..., без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ (разрешения на работу). С. З.З. вину признала, с протоколом согласилась;
    * объяснениями С. З.З. от XX.XX.XXXX года, согласно которым она работала в ресторане с XX.XX.XXXX года, трудовой договор не заключала, разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не имеет, включая собственноручные объяснения указанного лица;
    * ксерокопии документов С. З.З.;
    * объяснениями Бравичева Д.С., представителя ООО «Партнер» от XX.XX.XXXX года, аналогичные объяснениям, данным в ходе судебного заседания, ксерокопия документа Бравичева Д.С., доверенности от ООО «Партнер» от XX.XX.XXXX года и от XX.XX.XXXX года;
    * акт приема-передачи документов от XX.XX.XXXX года;
    * свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от XX.XX.XXXX года;
    * изменения и дополнения к уставу ООО «Партнер» от XX.XX.XXXX года;
    * свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «Партнер» от XX.XX.XXXX года;
    * свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от XX.XX.XXXX года;
    * свидетельство о государственной регистрации ООО «Партнер» от XX.XX.XXXX года;
    * справка ИЦ;
    * ксерокопия документа Шейнзона Г.А. - генерального директора ООО «Партнер»;
    * решение о создании ООО «Партнер» от XX.XX.XXXX года;
    * устав ООО «Партнер»;
    * трудовой договор от XX.XX.XXXX года, заключенный между ООО «Партнер» и С. З.З.;
    * фотоснимки, сделанные в период проведения проверки.

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают, и изобличают ООО «Партнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в совершении незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд учитывает, что в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Кроме того, на основании Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, где установлен порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. При этом, п.21 указанных Правил устанавливает, что разрешение на работу выдается органом миграционной службы.

Учитывая обстоятельства происшедшего, то, что иностранная гражданка осуществляла трудовую деятельность в организации общественного питания, не имея разрешения на работу, полученного в установленном законом порядке, суд полагает необходимым назначить ООО «Партнер» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ООО «Партнер» ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем находит возможным не применять в отношении указанного лица максимальный размер наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, суд

                                                                                  П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ПАРТНЕР», ИНН ..., КПП ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

 

Рейтинг@Mail.ru
Копирование материалов разрешено с указанием прямой ссылки © Правовая группа адвоката Чумакова А.А. 2010-2017