стр. 42

субъек¬тов естественных монополий в области связи и на транспорте, готовит предложения по развитию и совершенствованию конку¬рентных отношений и изменению режима государственного ре¬гулирования субъектов естественных монополий, направленные на обеспечение роста экономической эффективности деятельно¬сти субъектов естественных монополий в области связи и на транспорте и защиту прав потребителей их услуг;

— утверждает по согласованию с соответствующими феде¬ральными органами исполнительной власти методики, требова¬ния и правила учета затрат на услуги, обязательные для субъек¬тов естественных монополий в области связи и на транспорте, и определяет порядок представления соответствующей отчетности;

— в пределах своей компетенции рассматривает и принимает решения по разногласиям между субъектами естественных мо¬нополий в области связи и на транспорте, а также между субъ¬ектами естественных монополий в области связи и на транспор¬те и потребителями их услуг;

— обеспечивает в установленном законодательством РФ по¬рядке участие Российской Федерации в международном сотруд¬ничестве по вопросам конкурентной, в том числе антимонополь¬ной политики, политики в области защиты прав потребителей, рекламной деятельности, в области поддержки предпринима¬тельства и регулирования естественных монополий, а также уча¬ствует в подготовке предложений о взаимодействии Российской Федерации с мировым сообществом по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

— выдает заключения о последствиях влияния на конкурен¬цию на внутреннем рынке Российской Федерации специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер, если на одного российского производителя приходится бо¬лее чем 35% отечественного аналогичного или непосредственно конкурирующего товара либо если общий объем импорта товара, являющегося объектом расследования в целях применения мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, составляет ме¬нее чем 25% общего объема реализации аналогичного или непо¬средственно конкурирующего товара на внутреннем рынке РФ;

— осуществляет проверки соблюдения федеральными орга¬нами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерче¬скими и некоммерческими организациями антимонопольного законодательства РФ, законодательства РФ о государственной поддержке предпринимательства, о защите прав потребителей, о рекламе, а также законодательства о естественных монополиях;

— осуществляет координацию деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства;

— выдает заключения при государственной регистрации фи¬нансово-промышленных групп;

— координирует разработку и реализацию федеральными ор¬ганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления отраслевых и региональных программ демонополизации экономики;

— разрабатывает мероприятия, направленные на защиту прав потребителей, предотвращение недобросовестной конку¬ренции, и организует реализацию этих мероприятий;

— изучает и анализирует зарубежный опыт в области госу¬дарственного регулирования и развития конкуренции, ограни¬чения и пресечения монополистической деятельности, защиты прав потребителей, регулирования рекламной деятельности, дея¬тельности товарных бирж, поддержки предпринимательства, а также регулирования деятельности субъектов естественных мо¬нополий в области связи и на транспорте;

— обеспечивает гласность в работе Министерства, постоянно информирует население Российской Федерации о ходе реализа¬ции мер по демонополизации экономики, развитию конкурен¬ции, предпринимательства и защите прав потребителей и по другим вопросам, относящимся к компетенции Министерства, ежегодно публикует доклады о регулировании деятельности субъ¬ектов естественных монополий в области связи и на транспорте.

Таким образом, исходя из перечисленных функций Мини¬стерства, можно сказать, что МАП РФ частично выполняет и функцию органа государственно-финансового контроля.

Министерство обладает следующими полномочиями:

— давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания, предусмотренные антимонопольным законодательством РФ, законодательством РФ о защите прав потребителей, о рекламе и о естественных монополиях;

— рассматривать в пределах предоставленной компетенции дела об административных правонарушениях и налагать штрафы в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательст¬вом РФ, законодательством РФ о защите прав потребителей, о рекламе и естественных монополиях, утверждать правила рас¬смотрения указанных дел;

— обращаться в соответствующих случаях в суд или в ар¬битражный суд, а также принимать участие в рассмотрении дел в суде;