+7 (905)5555-200
Современная финансовая наука не привнесла ничего но¬вого в понимание бюджета. Содержание бюджета как эконо¬мической категории везде сводится к тому, что «государствен¬ный бюджет выражает финансовые отношения, связанные с образованием и использованием центрального фонда денежных ресурсов страны».
Глава 12 Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней (ст. 10. Бюджетного кодекса РФ):
• первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты госу¬дарственных внебюджетных фондов;
• второй уровень — бюджеты субъектов Российской Феде¬рации и бюджеты территориальных государственных вне¬бюджетных фондов;
• третий уровень — местные бюджеты.
Государственный бюджет — это основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Он утвер¬ждается парламентом России.
Республиканский бюджет Российской Федерации (или феде¬ральный бюджет России)— главное звено бюджетной системы. В нем концентрируется основная часть ресурсов бюджетной систе¬мы страны. Республиканский бюджет выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств госу¬дарства, и утверждается Федеральным Собранием Российской Федерации как закон. Через него мобилизуются средства предпри¬ятий различных форм собственности и частично доходы населе¬ния. Они направляются на: финансирование народного хозяйства, социально- культурных мероприятий, укрепление обороноспо¬собности страны, содержание органов государственного управ¬ления, создание государственных материальных и финансовых резервов, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федера¬ции, погашение и обслуживание государственного долга.
Основными функциями бюджета являются следующие:
1) перераспределение национального дохода и ВВП;
2) государственное регулирование и стимулирование эконо¬мики;
3) финансовое обеспечение социальной политики;
4) контроль за образованием и использованием централизо¬ванного фонда денежных средств.
При рыночной экономике государственный бюджет сохраня¬ет свою важную роль. Но при этом изменяются методы его воз¬действия на общественное производство и сферу социальных отношений. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения произ¬водительных сил, подъема экономики и культуры на всей терри¬тории Российской Федерации.
Бюджет способствует формированию рациональной структу¬ры общественного производства, более эффективному использо¬ванию государственных средств. Важное значение имеет соци¬альная направленность бюджетных средств. Культура в широком смысле — один из центральных компонентов экономического развития. Ускоренное и качественное развитие работника — главной производительной силы общества — основной показа¬тель экономического прогресса.
В процессе финансового планирования через бюджет оказы¬вается наибольшее воздействие на отрасли хозяйства и учрежде¬ния непроизводственной сферы. Будучи основным финансовым планом образования и использования государственного фонда денежных средств, бюджет связан со всеми предприятиями и организациями.
Государственный бюджет, как уже говорилось, выполняет функцию организатора распределительных процессов в народном хозяйстве. Хотя через бюджет распределяется не весь чистый до¬ход, создаваемый на предприятиях различных форм собственно¬сти сферы материального производства, он влияет на размеры накопления, определение оптимальной структуры доходов по финансовым планам предприятий и отраслей хозяйства.
В процессе бюджетного планирования устанавливается наи¬более целесообразное соотношение между централизованными фондами денежных средств, определяются размеры финансо¬вых ресурсов, концентрируемых в финансовых планах пред¬приятий, а также степень участия предприятий в формировании доходов бюджетной системы, и прежде всего республиканского бюджета Российской Федерации. Кроме того, осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью народ¬ного хозяйства.
Бюджетное устройство Российской Федерации — это орга¬низация бюджетной системы, принцип ее построения.
Бюджетная система Российской Федерации основана на экономических отношениях и государственном устройстве Рос¬сийской Федерации, это регулируемая нормами права совокуп¬ность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и государственных внебюджет¬ных фондов (ст. 6 БК РФ).