стр. 150

— внешние.

По методу определения доходов:

— с твердым доходом;

— с «плавающим» доходом.

По обязанности заемщика соблюдать сроки погашения займа:

— с правом досрочного погашения;

— без права досрочного погашения.

Кроме того, государственные займы подразделяются на об¬лигационные и безоблигационные (займы у Сберегательных банков или межправительственные займы, оформляемые путем записей по счетам государственного долга); рыночные (свободно покупаются и продаются на денежном рынке) и нерыночные, а также специальные выпуски, которые размещаются среди правитель¬ственных учреждений и фондов и не подлежат купле-продаже. Например, в США к рыночным правительственным ценным бумагам относятся казначейские векселя со сроком погашения до одного года, среднесрочные казначейские векселя со сроком погашения от одного до десяти лет и казначейские облигации со сроком погашения свыше десяти лет.

Глава 25 Государственные ценные бумаги

Совокупность долговых обязательств, облигаций, казначей¬ских векселей и т.д., которые эмитируются правительством, ме¬стными органами власти, государственными организациями и учреждениями (либо организациями и учреждениями под кон¬тролем государства) и привлекают временно свободные денеж¬ные средства субъектов хозяйствования и населения (юридиче¬ских и физических лиц) называются государственными ценными бумагами.

Государственные ценные бумаги выпускаются в таких целях, как:

— финансирование бюджетного дефицита;

— погашение ранее выпущенных размещенных государствен¬ных займов;

— кассовое исполнение государственного бюджета;

— обеспечение равномерного поступления налоговых плате¬жей в течение финансового года;

— финансирование целевых программ местных органов власти;

— финансовая поддержка учреждений и организаций, имеющих общенациональное экономическое и социальное значения.

В статье 75 Конституции РФ установлено, что порядок вы¬пуска государственных займов в Российской Федерации опреде¬ляется на основе федерального закона. Генеральные условия эмиссии и обращения государственных (или муниципальных) ценных бумаг на основе ст. 8 Федерального закона «Об особен¬ностях эмиссии и обращения государственных и муниципаль¬ных ценных бумаг» утверждаются соответственно: Правительст¬вом РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления в форме нормативных правовых актов соответствующего уровня.

Эмитентом, или органом, осуществляющим выпуск ценных бумаг РФ, выступает федеральный орган исполнительной вла¬сти — юридическое лицо, функцией которого является по ре¬шению Правительства РФ составление и (или) исполнение фе¬дерального бюджета. В части 4 ст. 75 Конституции РФ закреп¬лен принцип добровольности размещения государственных займов в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 143 Гражданского кодекса РФ к ценным бумагам относятся: государственная облигация, об¬лигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный серти¬фикаты и другие документы, которые законами о ценных бу¬магах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Одним из самых распространенных видов ценных бумаг яв¬ляются облигации внутреннего государственного займа.

Гражданский кодекс РФ в ст. 816 дает следующее определе¬ние облигации (от лат. obligatio — обязательство).

Облигация — это ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Кроме того, облигация предоставляет право ее держателю на получение фиксирован¬ного процента от ее номинальной стоимости.

В Положении о выпуске и обращении ценных бумаг на фон¬довых биржах в РСФСР от 28 декабря 1991 г. облигация опреде¬ляется как ценная бумага, удостоверяющая отношения займа между ее владельцем (кредитором) и лицом, выпустившим до¬кумент (должником).

Облигации бывают разных видов:

— на предъявителя и именные;

— процентные и беспроцентные, выигрышные;

— свободно обращающиеся и с ограниченным кругом обра¬щения;

— выпущенные:

а) Правительством РФ или Министерством финансов РФ;

б) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;