ст. 276

— добросовестное выполнение ими взаимных обязательств.

Союзное государство основано на разграничении предметов ведения и полномочий Союзным государством и государствами-участниками. И для реализации целей Союзного государства создаются Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата Союзного государства. Госу¬дарственную власть в государствах-участниках осуществляют об¬разованные ими в соответствии с их конституциями государст¬венные органы.

Каждое государство-участник сохраняет с учетом доброволь¬но переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство. Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности. Кроме того, государства-участники сохраняют свое членство в ООН и других международных орга¬низациях. Возможность единого членства в международных ор¬ганизациях, других международных объединениях определяется государствами-участниками по взаимной договоренности.

* Подробнее см.: Козик Л.П., Кохно П.А. Союз Беларуси и России: финансово-экономические проблемы (валюты, бюджета, собственности). — М. — Минск, 1999.

В Союзном государстве признаются и защищаются равным образом все формы собственности, признаваемые на территориях государств-участников, обеспечиваются равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имущест¬вом. В Союзном государстве принимаются необходимые законо¬дательные и иные меры по обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий субъектам хозяйствования любых организационно-правовых форм, а также гражданам, обладающим статусом пред¬принимателя, в соответствии с законодательством государств-участников. Правовое положение и порядок деятельности ино¬странных юридических лиц на территории государств-участников осуществляются в соответствии с законодательством государств-участников и их договорами с третьими странами.

В Союзном государстве признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Граждане Союз¬ного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства-участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств-участников, договорами между ними.

К исключительному ведению Союзного государства относятся:

— создание единого экономического пространства и право¬вых основ общего рынка, обеспечивающего свободное переме¬щение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах тер¬риторий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов;

— единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и цено¬вая политика;

— единые правила конкуренции и защиты прав потребителей;

— объединенные транспортная и энергетическая системы;

— разработка и размещение совместного оборонного заказа, обеспечение на его основе поставок и реализации вооружений и военной техники, объединенная система технического обеспе¬чения вооруженных сил государств-участников;

— единая торговая и таможенно-тарифная политика в отноше¬нии третьих стран, международных организаций и объединений;

— единое законодательство об иностранных инвестициях;

— разработка, утверждение и исполнение бюджета Союзного государства;

— управление собственностью Союзного государства;

— международная деятельность и международные договоры Союзного государства по вопросам, отнесенным к исключи¬тельному ведению Союзного государства;

— функционирование региональной группировки войск;

— пограничная политика Союзного государства;

— стандарты, эталоны, гидрометеорологическая служба, мет¬рическая система и исчисление времени, геодезия и картогра¬фия;

— статистический и бухгалтерский учет, единые банки данных;

— установление системы органов Союзного государства, по¬рядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства.

К совместному ведению Союзного государства и государств-участников относятся:

— принятие в состав Союзного государства других госу¬дарств;

— координация и взаимодействие в сфере внешней полити¬ки, связанные с осуществлением настоящего Договора;

— проведение согласованного курса на укрепление Содруже¬ства Независимых Государств;