+7 (905)5555-200
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 9 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖ-ОСУЖДЕННЫХ ОТ НАКАЗАНИЯ И ЗАМЕНЫ НЕОТБЫТОЙ ЧАСТИ НАКАЗАНИЯ БОЛЕЕ МЯГКИМ октября 1971 г.
нениями, внесенными постановлениями Пленума №6 от 25 июня 1976 г., № 12 от 21 сентября 1977г., №7 от 26 апреля 1984 г. uNa 11 от 21 июня 1985 г.)
Усмотрев материалы обобщения судебной практики, Пленум Верховного l^CCP отмечает, что суды в основном правильно применяют условно-н0е освобождение от наказания и замену неотбытой части наказания более Наказанием.
Вместе с тем в практике применения судами условно-досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким наказанием имеются недостатки и нарушения закона, снижающие воспитательное воздействие этих мер.
Вопреки требованию закона, допускающему применение условно-досрочного освобождения от наказания и замену неотбытой части наказания более мягким наказанием только к тем осужденным, которые примерным поведением и честным отношением к труду доказали свое исправление, некоторые суды применяют эти меры к лицам, не доказавшим своего исправления.
В отдельных случаях суды применяют решения об условно-досрочном освобождении от наказания и о замене наказания более мягким без надлежащей проверки содержащихся в представлении данных о личности осужденного, исходя лишь из сведений об отбытии осужденным установленной законом части наказания и отсутствии у него взысканий за нарушение режима или уклонение от работы.
Наряду с фактами неправильного применения условно-досрочного освобождения в судебной практике встречаются случаи необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении по основаниям, не предусмотренным законом.
Суды не предъявляют должной требовательности к органам, ведающим исполнением наказания, в отношении качества вносимых представлений об условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием; многие представления не содержат необходимых данных для принятия по ним правильного решения.
Нередко суды допускают различного рода упрощения процесса при рассмотрении дел об условно-досрочном освобождении. В определениях об условно-досрочном освобождении или об отказе в нем не всегда содержатся мотивы, на основе которых суд пришел к тому или иному решению.
Судами по-разному решается вопрос о возможности применения условно-досрочного освобождения к лицам, освобожденным из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, а также условно осужденным к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, в тех случаях, когда эти лица направляются судом для отбывания наказания в места лишения свободы.
В целях устранения отмеченных недостатков и правильного разрешения вопросов, возникающих в судебной практике по условно-досрочному освобождению от наказания и замене неотбытого срока наказания более мягким наказанием, Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие руководящие разъяснения:
1. Обратить внимание судов, что точное и неуклонное исполнение требований закона об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким наказанием имеет исключительно важное значение в деле перевоспитания осужденных, сокращения случаев совершения повторных преступлений и усиления борьбы с преступностью.
2. В соответствии с требованиями закона суды, разрешая вопрос о возможности применения условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания более мягким наказанием, обязаны обеспечить строго
дуальный подход к каждому осужденному. Условно-досрочное освобож-наказания, равно как h замена неотбытой части наказания более мягким шем, может быть применено только к тем осужденным, которые, отбыв ютренную законом часть наказания, примерным поведением и честным шем к труду, а лица, совершившие преступление в возрасте до восемна-[ дет, кроме того и честным отношением к обучению, доказали свое исправ-
Суды должны тщательно исследовать обстоятельства, имеющие значение ^разрешения вопроса о применении условно-досрочного освобождения от шя к осужденному, как-то: не исключается ли применение условно-шого освобождения и замены наказания более мягким в силу ст. 441 Основ явного законодательства Союза ССР и союзных республик; подлежит ли шый освобождению по отбытии одной трети, половины или двух третей ррех четвертей срока назначенного наказания; какая часть срока наказания «чески отбыта.
<С Вывод суда об исправлении осужденного должен быть основан на всесто-учете данных о его поведении за весь период нахождения в исправи--трудовом учреждении, а не за время, непосредственно предшествующее знию представления. В частности, необходимо учитывать сведения о эдении осужденным режима в исправительно-трудовом учреждении, его зении к труду и обучению, участии в общественной жизни и т. п. (в ред. гния Пленума № 12 от 21 сентября 1977 г.) Щ. При решении вопроса о применении условно-досрочного освобождения ^учитывает имеющиеся в представленных материалах сведения об избранном 1ным месте жительства, наличии у него семьи или иных родственников, с 1ми он будет проживать, о возможности его трудоустройства на конкрет-Предпрнятии, согласии трудового коллектива, а в отношении осужденного, зившего преступление в возрасте до восемнадцати лет, - также с согласия бнного лица осуществлять обязанности по наблюдению за осужденным и 1ению с ним воспитательной работы. Отсутствие указанных сведений не яв-основанием для отказа в условно-досрочном освобождении. В случае эдимости суд может для восполнения этих пробелов отложить рассмотрение Либо возвратить материалы органу, исполняющему наказание (в* ред. пений Пленума N$6 от 25 июня 1976 г. и №7 от 26 апреля 1984 г.). Суды не должны принимать к своему производству представления об НИо-досрочном освобождении, не отвечающие требованиям, предъявляемым ст. 99 Исправительно-трудового кодекса РСФСР и соответствующими •и исправительно-трудовых кодексов других союзных республик, в , не содержащие данных, характеризующих поведение осужденного, его Ше к труду и обучению за все время отбывания наказания и свидетельст-IX о том, что он доказал свое исправление, а также сведений об отбытии устой законом части срока наказания.
1и в представленных материалах не содержится достаточных данных для шя дела и в ходе судебного заседания восполнить их невозможно, либо Шски из решения наблюдательной комиссии или комиссии по деламнесовершеннолетних, судья в ходе подготовки дела к слушанию единолично возвращает эти материалы для соответствующего оформления, а если это обнаружилось в судебном заседании, то суд выносит соответствующее определение с указанием оснований, по которым материал возвращен.
6. В практике судов не должны иметь место случаи как неправильного условно-досрочного освобождения, так и необоснованного отказа в освобождении от наказания осужденных, доказавших свое исправление. В частности, суды не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по мотивам, не указанным в законе, таким, например, как мягкость назначенного наказания, кратковременность пребывания осужденного в данном исправительно-трудовом учреждении (вред. постановления Пленума Ne 11 от 21 июня 1985г.).
7. Разъяснить судам, что вопрос о возможности применения или неприменения условно-досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким должен решаться в соответствии с законом, действующим в данный момент, а не с законом, действовавшим в момент осуждения (в ред. постановления Пленума Ne 11 от 21 июня 1985 г.).
7а. Суды должны иметь в виду, что по смыслу п. 5 ст. 441 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик к лицу, осуждавшемуся не менее трех раз к лишению свободы за умышленные преступления (включая осуждение по последнему приговору), условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким не применяются, если наряду со снятыми или погашенными судимостями по указанным преступлениям у него имеется хотя бы одна судимость - по приговору, предшествовавшему осуждению по последнему делу (вред. постановления Пленума № 11 от 21 июня 1985 г.).
8. Признан утратившим силу постановлением Пленума № 12 от 21 сентября 1977 г.
9. Судам необходимо особо внимательно относиться к рассмотрению дел об условно-досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким в отношении осужденных, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет.
При этом следует иметь в виду, что к осужденным, отбывающим наказание за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, условно-досрочное освобождение от наказания или замена наказания более мягким могут быть применены при наличии оснований, предусмотренных ст. 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, независимо от характера совершенного ими преступления.
При замене этим осужденным наказания более мягким применение высылки или ссылки не допускается.
Если осужденный, отбывающий наказание за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет, во время отбывания наказания после достижения 18 лет совершит новое преступление, не исключающее условно-досрочное освобожде-ние, вопрос о его условно-досрочном освобождении решается в порядке, преДУ' смотренном ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзны* республик. Это правило не применяется в тех случаях, когда за первое преступление, совершенное в возрасте до 18 лет, осужденный может быть условно-
|«ftio освобожден по отбытии не менее двух третей назначенного наказания, а совершенное преступление после достижения 18 лет - по отбытии не половины наказания. В указанных случаях осужденный может быть -досрочно освобожден в порядке, предусмотренном ст. 45 тех же Основ, [jgp отбытии не менее двух третей наказания, назначенного по совокупности >ров.
Щш. Признан утратившим сипу постановлением Пленума Ns 12 от 21 сентября
Рассматривая представление об условно-досрочном освобождении от I, суд не вправе заменять неотбытый срок лишения свободы условным дем, сокращать неотбытый срок наказания или применять к осужденному : освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к а может лишь условно-досрочно освободить осужденного либо заменить Зытую часть наказания другим, более мягким наказанием или отказать в iред. постановления Пленума № 7 от 26 апреля 1984 г.). К При условно-досрочном освобождении суды не должны устанавливать -либо испытательный срок, поскольку по смыслу ст.ст. 44 и 45 Основ юго законодательства Союза ССР и союзных республик таким сроком неотбытая часть наказания. В связи с этим в определении об условно->чном освобождении необходимо указывать неотбытую часть наказания, от гня которой осужденный освобождается.
При условно-досрочном освобождении от основного наказания осуж-с, к которым были применены дополнительные наказания, перечисленные в 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, во всех случаях по представлению органа, ведающего исполнением жя, или по своей инициативе обязаны обсуждать вопрос о возможности >ждения осужденного и от дополнительного наказания. Решение суда по вопросу должно быть отражено в резолютивной части определения.
при условно-досрочном освобождении от основного наказания вопрос >ждении осужденного от дополнительного наказания был решен судом ibHo, то повторное рассмотрение этого вопроса может состояться лишь вчении сроков, установленных ст. 363 УПК РСФСР и соответствующими ш УПК других союзных республик.
тех случаях, когда вопрос об условно-досрочном освобождении от Мнительного наказания осужденного, полностью отбывшего основное »ние, возник во время отбывания им дополнительного наказания, суд может «ъ его от этого наказания по отбытии им установленной законом части
1ьного наказания и при наличии других указанных в законе условий. В тех случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом Ши или помилования либо определением (постановлением) суда, суд при ении условно-досрочного освобождения от наказания и замене наказания Мягким должен исчислять фактическую часть отбытого наказания, исходя жия, установленного актом амнистии или помилования либо определе-гановлением) суда.14. Решая вопрос о возможности применения условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания более мягким наказанием в отношении лица, которое было освобождено из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, но затем по определению суда направлено в места лишения свободы, следует иметь в виду, что сам по себе факт возвращения в места лишения свободы по закону не может служить основанием для отказа в применении к осужденному условно-досрочного освобождения. В таких случаях суд должен исходить не только из факта возвращения осужденного в колонию, но и учитывать в совокупности все данные о его личности, время нахождения в колонии после возвращения, его поведение, отношение к труду и т. п.
Так же должен решаться вопрос и в отношении лиц, осужденных с применением ч. I ст. 232 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, но в последующем направленных по определению суда в места лишения свободы.
При решении вопроса о применении к таким лицам условно-досрочного освобождения суды должны соблюдать требования, предусмотренные ст.ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и "союзных республик, т. е. устанавливать, отбыл ли осужденный предусмотренную законом часть срока наказания, назначенного приговором, и доказал ли он исправление примерным поведением и честным отношением к труду.
При исчислении части срока наказания, по отбытии которой допускается условно-досрочное освобождение, суды должны иметь в виду, что в срок отбытого наказания не засчитывается время работы таких лиц на стройке или ином предприятии, которое определением суда не зачтено в срок отбывания наказания, а в отношении условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду также и время уклонения их от работы (в ред. постановлений Пленумам 12 от 21 сентября 1977г. uNq 7от 26 апреля 1984г.).
15. Признан утратившим силу постановлением Пленума Ns 7 от 26 апреля 1984 г.
15а. Решая вопрос об условно-досрочном освобождении в порядке, предусмотренном ст.ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, лица, ранее освобождавшегося условно-досрочно и совершившего в течение неотбытой части наказания новое преступление, необходимо иметь в виду, что неотбытой частью наказания надлежит считать:
а) в случаях условно-досрочного освобождения - неотбытую часть срока наказания, назначенного приговором суда;
б) при замене неотбытой части наказания более мягким наказанием -неотбытую часть более мягкого наказания, определенного судом в порядке, предусмотренном ст.ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, либо на основании актов амнистии или помилования (введен постановлением Пленума № 12 от 21 сентября 1977 г., в ред. постановления Пленума Nq 7 от 26 апреля 1984 г.).
16. Признан утратившим силу постановлением Пленума. Ns 7 от 26 апреля 1984 г.
По смыслу ст. 48 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и >ных республик пересмотр в порядке надзора определения о применении >вно-ДОсрочного освобождения осужденного от наказания или о замене »ытой части наказания более мягким в сторону ухудшения положения того не допускается, если истек годичный срок с момента вступления определения в законную силу.
18. При рассмотрении протестов на определения об условно-досрочном >ждении по мотивам их необоснованности, принесенных в отношении лиц, >жденных к моменту опротестования определения из мест лишения свобо-
I' судам" надлежит наряду с проверкой материалов, послуживших основанием к ~ >ждению осужденного, учитывать также и данные о его поведении после >ждения из мест лишения свободы.
19. При назначении наказания за совершение нового преступления лицу, грому в соответствии со ст.ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства
ССР и союзных республик неотбытая часть наказания была заменена мягким, к наказанию за вновь совершенное преступление присоединяется юсгью или частично по правилам, установленным ст. 36 указанных Основ, 5ытая часть более мягкого наказания.
20. Признать недопустимым любое упрощение уголовного процесса при >ирательстве дел об условно-досрочном освобождении, например: использо-ie заранее изготовленных бланков с текстом определений и т.п., а также
ютрение большого числа дел в одном судебном заседании. Определение суда о применении условно-досрочного освобождения или об 4ЩКйэс в этом должно быть мотивировано и содержать подробное обоснование Кйыводов, к которым пришел суд в результате рассмотрения представления, ««и 21, Рекомендовать судам в целях усиления воспитательного воздействия на осужденных рассмотрение представлений об условно-досрочном освобож-»и, как правило, производить с выездом в исправительно-трудовые учрежде-
22. Судам следует устанавливать более тесные связи с наблюдательными комиссиями при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов, ЛНосиями по делам несовершеннолетних, а также администрацией и общест-1И организациями по месту работы условно осужденных и условно >ЖДенных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, Й?&глашать в необходимых случаях их представителей для участия в судебном заседании при рассмотрении совместных с органами, ведающими исполнением, представлений об условно-досрочном освобождении. Обратить внимание судов на то, что применение условно-досрочного >ждения от наказания и замены наказания более мягким только по предано органа, ведающего исполнением наказания, является грубым наруше-1.3 ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных «с (вред. постановления Пленума N9 7от 26апреля 1984г.). Признать необходимым, чтобы суды, рассматривающие дела рб условно-Шом освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания Мягким, направляли для приобщения к делу копии определений в суд, постановивший приговор, а также наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов по месту жительства, избранному осужденным. При возложении на определенный трудовой коллектив или лицо обязанности по наблюдению за условно-досрочно освобожденным и проведению с ним воспитательной работы, о чем должно быть указано в определении, копию определения следует направить соответствующему коллективу или лицу.
24. Не приводится как содержащий поручение разового характера.
25. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу постановления Пленума Верховного Суда СССР:
от 4 марта 1961 г. № 2 «О судебной практике по условно-досрочному освобождению осужденных от наказания»;
от 18 декабря 1963 г. № 19 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению законодательства об условно-досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким»;
от 11. октября 1965 г. №7 «О выполнении судами постановлений Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. и от 18 декабря 1963 г. о практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания»;
от 29 марта 1962 г. №4 «Об изменении п. «д» ст. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. № 2 «О судебной практике по условно-досрочному освобождению осужденных от наказания».
Признать также утратившими силу:
подпункт «б» п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 29 декабря 1965 г. №11 «Об устранении недостатков в деятельности судов по борьбе с рецидивной преступностью»;
п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1970 г. № 8 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда СССР по уголовным делам».