+7 (905)5555-200
Наш телефон +7-905-5555-200
Дело № 2-ХХ/10 ХХ ххххх 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Минихиной О.Л.
При секретаре Кочура Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л. к Федеральному государственному учреждению «ХХ» Министерства Обороны РФ о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «ХХ» Министерства Обороны Российской Федерации (далее ХХ) просил признать за ним право собственности на квартиру № ХХ в доме № ХХ корпус № ХХ по ХХ линии В.О. в Санкт-Петербурге. В обоснование требований указал, что имеет право на получение указанного жилого помещения в собственность на основании ст.15 Федерального закона от 27.05.98г. №76-Ф3 «О статусе военнослужащих». Вселение истца производилось на основании акта приема-передачи квартиры и договора № Х с условиями краткосрочного найма жилого помещения, заключенного сроком на 1 год, затем 26.10.2008 года был перезаключен договор № Х с условиями краткосрочного найма жилого помещения, а 24.11.2008 года был перезаключен договор № Х на срок до заключения договора социального найма. Истец проживают в спорной квартире, исполняют все обязанности по договору социального найма, однако договор социального найма с ними до настоящего времени не заключен, в связи с чем, истец лишены возможности осуществлять свои жилищные права из-за отсутствия правоустанавливающих документов на предоставленные квартиры, вследствие чего ему отказывают в постановке на регистрационный учет по месту жительства, что, в свою очередь, препятствует реализации права на социальное обеспечение, права на приватизацию спорной квартиры.
Истец Л. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением, в котором исковые требования признает в полном объеме, просит удовлетворить, просит рассматривать дело в свое отсутствие (л.д.92-93).
Представитель третьего лица ХХХХХ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.88-89), ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица ОАО «У» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица А. ХХХХ района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом (л.д.86), ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица ХХХХ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом (л.д.90), ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, возражений по иску не представил.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 19.03.2003 года №490-ра постановлено предоставить 875 Квартирно-эксплуатационному отделу Главного квартирно-эксплуатационного управления МО РФ (далее – 875 КЭО ГлавКЭУ МО РФ) земельные участки площадью 1654 кв.м. и 1060 кв.м., относящиеся к землям поселений, расположенные по адресу: Василеостровский административный район, ХХХХ и ХХХ линии, западнее дома № Х, литера К, по ХХХХ набережной, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Разрешить 875 КЭО ГлавКЭУ МО РФ проектирование и строительство жилого дома состоящего из двух корпусов, на земельных участках, расположенных по вышеуказанному адресу за счет средств федерального бюджета (л.д.38).
02.11.2004 года Управлением государственного архитектурно-строительного надзора г. Санкт-Петербурга было выдано 875 КЭУ разрешение на строительство №12698-2004 жилого дома на выделенном земельном участке. Производство строительно-монтажных работ было поручено ОАО «1025 УНР 875 КЭО Глав КЕУ МО РФ» срок строительства был установлен до 31.12.2006 года (л.д.49).
27.12.2006 года на основании разрешения СПБ ГУП «ГУИОН» №1691 построенному объекту был присвоен милицейский адрес: г. Санкт-Петербург, ХХХХ линия В.О., дом ХХ, корпус ХХ. Данный жилой дом был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №78-1902.1в-2007, выданного 18 июня 2007 года 131 КЭУ Глав КЭУ МО РФ (875 КЭУ было реорганизовано в 131 КЭУ, в настоящее время реорганизовано в Северо-Западное КЭУ (территориальное)) (л.д.20-21).
Из письма 131 КЭУ ГлавКЭУ МО РФ от 01.02.2007 года 166/9 следует, что квартиры в вышеуказанном жилом доме предназначены для обеспечения жильем уволенных (увольняемых) военнослужащих Военной академии тыла и транспорта.
Согласно абз.3 п.1., ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 2 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом МО РФ от 15.02.2000 года №80, военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей на первые 5 лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, при продолжении военной службы военнослужащими свыше указанных сроков, им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
В соответствии с п.3, ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ предоставляются иным определенным федеральным законом (в данном случае ФЗ «О статусе военнослужащих») категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
Из материалов дела видно, что Л. находится на военной службе, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ВАТТ.
Судом установлено, что основанием для предоставления истцу Л. спорного жилого помещения послужил список на заселение, утвержденный начальником ГлавКЭУ МО РФ 20.02.2007 года, решение жилищной комиссии ВАТТ от 05.02.2007 года (протокол № 2) о предоставлении данной квартиры. Истец был вселен в спорную квартиру на основании заключенного с ответчиком договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения № ХХХ от 04.12.2007 года сроком на 1 год. 26.11.2008 года между истцом и ответчиком был заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения № ХХХ в продление договора № ХХХ, а 24.11.2009 года был заключен договор № ХХХ с условиями краткосрочного найма на срок до заключения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с п.5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение предоставляется общей площадью не менее нормы предоставления. Норма предоставления площади на момент предоставления спорной квартиры истцам, в соответствии с п.1 ст.5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года №407-65, составляла 18 кв.м на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек. Превышение нормы предоставления допускается не более чем на половину нормы предоставления на одного человека (18 кв.м.), а именно не более чем на 9 кв.м.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт законного получения истцом Л. спорной квартиры.
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.98r. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы жилыми помещениями, по достижении обшей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п.4 ст. 15 этого же Закона, обеспечение жильем военнослужащих -граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья. В том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право па обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
В соответствии с п.6 ст. 15 вышеуказанного Закона, военнослужащие и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения.
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга отказала истцу Л. в приеме документов на оформление приватизации, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», правом на приватизацию обладают граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма (л.д.35).
ХХ на заявление Л. о заключении с ним договора социального найма, и также о выдаче ему доверенности для оформления приватизации ответила отказом, поскольку в соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 передача жилых помещений в собственность осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а право оперативного управления за ХХ не зарегистрировано в Управлении ФРС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д.34).
15 ноября 2007 года было издано распоряжение ФАУФИ № 3522-р о закреплении за ХХ района на праве оперативного управления 48 квартир в вышеуказанном жилом доме.
В соответствии с п. 2 вышеназванного распоряжения ХХ района необходимо было обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию прав собственности Российской Федерации и оперативного управления за ХХ района на квартиры в вышеуказанном доме.
ХХ района были поданы документы в Федеральную регистрационную службу по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ХХ района.
Однако 28.06.2008 года был получен отказ в регистрации, в связи с тем, что не представлен документ (акт (свидетельство) о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование), подтверждающий возникновения отношений по землепользованию участком, отведенном под строительство жилого дома, в котором расположены заявленные на регистрацию права объекты (квартиры).
Данный документ в ХХ района не был передан при передаче всей документации, ввиду его отсутствия. 875 квартирно-эксплуатационное управление как землепользователь не осуществило в установленном порядке кадастровый учет и не зарегистрировало свое право постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с ЗК РФ, ФЗ РФ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В настоящее время получить данный документ невозможно, так как земельный участок обременен незарегистрированным объектом недвижимости.
Следовательно, ХХ района не может зарегистрировать право собственности РФ и право оперативного управления ХХ района без правоустанавливающего документа на земельный участок.
ХХ района на основании п. 11 указания начальника службы расквартирования и обустройства МО РФ от 25.04.2007 г. № 155/4/707 «О порядке заселения жилых помещений, поступающих за счет всех источников в МО РФ» заключила с военнослужащими договоры с условиями краткосрочного найма на квартиры №№ 1-48 в жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, ХХХХ линия, д. ХХХ, к. ХХХ, лит. ХХХ до заключения договоров социального найма.
Однако заключить с военнослужащими договоры социального найма жилого помещения, как это предусмотрено ст. 60, 63 ЖК РФ, ХХ района не может, так как отсутствует государственная регистрация права собственности РФ и права оперативного управления за ХХ района.
В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
Согласно ФЗ РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности, право оперативного управления или хозяйственного ведения должно быть зарегистрировано в Федеральной регистрационной службе.
В соответствии с п.1 ст. 2 вышеназванного закона единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.
Решением арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2008 года ХХ отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 28.06.2008 года в части отказа в государственной регистрации права оперативного управления ХХ на квартиры №1-48 в жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, ХХХХ линия, дом ХХХ, корпус ХХХ, лит. ХХХ. В мотивировочной части вышеназванного решения суд указывает, что по смыслу статей 209, 218, 219, 299 ГК РФ право оперативного управления может быть зарегистрировано только после государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, передаваемое собственником в оперативное управление. Однако требований о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные квартиры не заявлено, и право собственности в настоящее время не зарегистрировано (л.д.38-39).
Материалами дела установлено, что истцы фактически проживают в спорной квартире, исполняют обязанности по ее содержанию. Истец Л. льготы, предусмотренные законодательством РФ в сфере социального обеспечения военнослужащих жильем (приватизация, жилищные сертификаты, ссуды, земельные участки и др.) ранее не использовал. Предоставление спорной квартиры осуществлялось в установленном порядке на основании постановления жилищной комиссии. Право на получение истцами жилья проверено в установленном порядке ХХ при формировании подордерных дел.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права судом. Право истцов на получение спорного жилого помещения в собственность подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, а также, принимая во внимание грубое нарушение в течение длительного времени жилищных прав истца, который был заселен в спорную квартиру без предоставления ему правоустанавливающих документов на жилье, без обеспечения истцу возможности регистрации по месту жительства, реализации его права на приватизацию суд находит исковые требования истца, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 39, 167, 173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Л. к Федеральному государственному учреждению «ХХ» Министерства Обороны РФ о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за Л., ХХХХ года рождения, уроженца ХХХХ, зарегистрированного в Санкт-Петербурге по адресу: проспект ХХХ, дом № Х, общ., паспортные данные: ХХХХХ, право собственности на однокомнатную квартиру ХХХ дома ХХХ корпус ХХХ по ХХХХ линии Васильевского острова в Санкт-Петербурге, общей площадью 38,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Василеостровский районный суд.
Судья