+7 (905)5555-200
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 8 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕДАНИИ ОБВИНЯЕМОГО СУДУ'3
'ноября 1980 г.
(с изменениями, внесенными постановлением Пленума № 10 от 18 апреля 1986 г.)
1редание суду - важная стадия уголовного процесса, в которой судья или 1&бязаны проверить достаточность оснований для рассмотрения дела в юм заседании. Она является необходимым условием надлежащей подго-к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств
уды в основном правильно применяют законы, регламентирующие Ж предания обвиняемого суду. Вместе с тем изучение судебной практики ю, что формальное отношение некоторых судей к выполнению задач, IX перед судом в данной стадии процесса, является одной из основных нарушения уголовно-процессуального законодательства при предании (ого суду. В результате не все вопросы, перечисленные в ст. 222 УПК 2Р и соответствующих статьях УПК других союзных республик, выясняются кащим образом. Не всегда своевременно исправляются нарушения закона, 1ые органами дознания и предварительного следствия; иногда суду :я лица, в отношении которых дело подлежало прекращению производ-
ряде постановлений и определений о предании обвиняемого суду дается достоверности доказательств, предрешается вопрос о виновности юго. Имеются факты единоличного решения судьей вопросов, которые по закону могут быть разрешены только судом. Не всегда уделяется должное внимание рассмотрению ходатайств и извещению заинтересованных лиц 0 результатах их разрешения.
Отдельные постановления, определения о предании обвиняемого суду Не отвечают требованиям ст.ст. 229 и 130 УПК РСФСР и и соответствующих статей УПК других союзных республик. Протоколы распорядительных заседаний нередко составляются небрежно, с нарушением процессуальных норм. Иногда не соблюдаются установленные законом сроки предания обвиняемого суду и назначения дела для рассмотрения в судебном заседании. Не всегда участникам процесса обеспечивается возможность ознакомиться с материалами дела после предания обвиняемого суду.
Отсутствие надлежащей подготовки дела к слушанию в судебном заседании нередко влечет за собой волокиту, отрицательно влияет на результаты рассмотрения дела и снижает эффективность судебной деятельности.
В целях устранения имеющихся недостатков, а также в связи с вопросами, возникающими в практике применения законодательства и требующими разъяснения, Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обратить внимание судов на то, что точное и неуклонное соблюдение норм уголовно-процессуального законодательства является необходимым условием назначения к рассмотрению в судебном заседании лишь тех дел, по которым имеются достаточные основания для предания обвиняемого суду.
Следует иметь в виду, что обвиняемый может быть предан суду при условии, что дело подсудно данному суду и отсутствуют обстоятельства, влекущие его прекращение, приостановление или направление на дополнительное расследование, и если выяснены другие вопросы, перечисленные в ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик.
Необходимо учитывать, что при предании обвиняемого суду доказательства оцениваются только с точки зрения их достаточности для рассмотрения дела в судебном заседании. При этом судья или суд не вправе предрешать вопрос о виновности обвиняемого.
2. В целях правильного решения вопросов, связанных с преданием обвиняемого суду, обеспечения полного и всестороннего исследования обстоятельств дела в судебном заседании, создания условий для вынесения законного и обоснованного приговора, судьям следует заблаговременно и тщательно изучать материалы дела, знакомить с ними народных заседателей.
3. Суды обязаны строго выполнять требования ст. 36 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, содержащей основания для обязательного назначения дела в распорядительное заседание.
Разъяснить, что несогласие судьи с выводами обвинительного заключения может относиться, в частности, к достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании, квалификации содеянного, формулировке и объему предъявленного обвинения.
Единоличное решение судьей вопросов, связанных с преданием суДУ несовершеннолетнего или лица, обвиняемого в совершении преступления, 38 которое в качестве меры наказания может бьггь назначена смертная казнь, либо в несогласия с выводами обвинительного заключения или мерой пресече-отношении обвиняемого, является существенным нарушением закона и ' отмену состоявшихся решений с направлением дела на новое рассмотрение (И предания суду.
Вопрос о предании суду лица, обвиняемого в совершении преступления в до 18 лет, должен решаться в распорядительном заседании независимо доения им совершеннолетия. I Разъяснить судам, что при несогласии с изменением обвинения на менее либо исключением из обвинительного заключения отдельных пунктов 1ия, произведенным прокурором при утверждении обвинительного эчения, судья или суд не вправе восстановить прежнее обвинение. В данном необходимо в распорядительном заседании решить вопрос о возвращении ►Прокурору для дополнительного расследования. I. Судам необходимо в силу ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих статей других союзных республик в стадии предания обвиняемого суду выяснять, >дены ли при возбуждении дела требования ст.ст. 27 и 112 УПК РСФСР и аующих статей УПК других союзных республик, устанавливающих ос-1ИЯ и порядок возбуждения уголовного дела, а также выяснять соблюдение сального законодательства, регламентирующего производство дознания зрительного следствия с целью своевременного выявления нарушений и >авления.
1ри обнаружении существенных нарушений уголовно-процессуального а также иных нарушений, которые не могут быть устранены судом, дело юрядительного заседания подлежит возвращению для производства ьного расследования. В частности, существенным нарушением закона считать проведение предварительного расследования по материалам, (ным из другого дела в отдельное производство в отношении иного лица >му обвинению без возбуждения уголовного дела.
Суды обязаны проверять, соблюдено ли при производстве дознания или жтельного следствия право обвиняемого на защиту. При установлении 1ия этого права суду следует вынести определение о возвращении дела юлнительного расследования. Подготавливая дело к слушанию, судья или 1жны обеспечить обвиняемому осуществление его права на защиту в ' судебного разбирательства.
силу ст. 11 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных 1к судам необходимо вручать подсудимому в переводе на язык, которым копию обвинительного заключения, а в случае изменения обвинения I - копию соответствующего постановления, копию определения ггельного заседания, если при решении вопроса о предании суду обвинение или мера пресечения. В силу ст. 226 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик суд в распорядительном заседании может вынести лишь одно делений, предусмотренных этой нормой. Поэтому суд не вправе одновре-едать обвиняемого суду и приостановить дело либо направить его по Вышестоящий суд, принявший в распорядительном заседании решение о переквалификации действий обвиняемого на закон о менее тяжком преступлении, не может передать дело по подсудности в нижестоящий суд, а должен принять его к своему производству.
Вопрос о передаче из одного военного трибунала в другой дела, которое в связи с совершением обвиняемым нескольких преступлений подсудно одновременно двум или более военным трибуналам в соответствии со ст. 19 Положения о военных трибуналах, решается: в пределах вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота - председателем соответствующего военного трибунала, а при необходимости передачи дела из военного трибунала одного вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота в военный трибунал другого вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота - председателем Военной коллегии Верховного Суда СССР.
При этом следует иметь в виду, что в случае совершения длящегося или продолжаемого преступления дело подсудно тому военному трибуналу, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие, если иное не предусмотрено законом.
8. Указать судам, что при наличии обстоятельств, указанных в ст. 5 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик, исключающих производство по делу, суд должен в распорядительном заседании прекратить дело полностью либо частично либо в отношении некоторых обвиняемых или исключить отдельные эпизоды обвинения.
Решая вопрос о прекращении дела по амнистии или в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, судам надлежит выполнять требования ч. 3 ст. 5 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик о том, что прекращение дела по названным основаниям возможно лишь при отсутствии возражений со стороны обвиняемого.
При прекращении дела в распорядительном заседании суд на основании ч. I ст. 234 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик должен решить вопрос о вещественных доказательствах, отмене мер пресечения, мер обеспечения гражданского иска и конфискации имущества. При этом суд обязан разъяснить заинтересованным лицам их право на принесение частной жалобы и на предъявление в предусмотренных законом случаях гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.
Исполнение определения суда о прекращении уголовного дела на основании ст. 51 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик с передачей материалов на рассмотрение товарищеского суда, комиссии по делам несовершеннолетних, а также о передаче лица, совершившего преступление, на поруки общественной организации, трудовому коллективу либо о привлечении лица к административной ответственности возможно лишь после вступления такого определения в законную силу.
9. Обратить внимание судов на то, что при решении вопроса о выделении дела в отдельное производство в стадии предания суду (когда это предусмотрено законодательством союзной республики) следует исходить из интересов обеспечения более быстрого и полного исследования обстоятельств связанных межДУ собой преступлений. При этом судам надлежит строго выполнять требования 26 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик о I, что выделение дела в отношении одного или нескольких обвиняемых не ^скается, если это отразится на всесторонности, полноте и объективности дования и разрешения дела.
10. По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК РСФСР и зующих статьях УПК других союзных республик, судья или суд при
!чии к тому достаточных оснований должны в силу ст. 418 УПК РСФСР и со-зующих статьях УПК других союзных республик возбудить уголовное и одновременно предать обвиняемого суду, о чем выносится единое ювление (определение). В этих документах наряду с изложением (улировки обвинения и указания закона, по которому лицо предано суду, 5жит решить вопрос о признании лиц потерпевшими и гражданскими (И (вред. постановления Пленума № 10 от 18 апреля 1986 г.).
11. По делам о причинении легких телесных повреждений или нанесении клевете без отягчающих обстоятельств, а также по другим делам,
даемым не иначе как по жалобе потерпевшего и не требующим производ-рфедварительного следствия, суду надлежит в соответствии с ч. 5 ст. 109 РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик 1ать меры к примирению потерпевшего с лицом, на которое подана за.
% случае, когда примирение не состоялось, судья в одном постановлении вопросы о возбуждении уголовного дела и предании обвиняемого суду, roe не предусмотрено законом. _
Ц'2. При предании суду лица, обвиняемого в преступлении, которым причи-ттериальный ущерб, судье или суду следует выяснить, разъяснено ли зевшим лицам или организациям их право на предъявление иска, предъяв- гражданский иск, приняты ли меры, обеспечивающие возмещение ущерба, процессе предварительного расследования такие меры не были приняты, рли суду на основании ст. 233 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК союзных республик надлежит решить вопрос о наложении ареста на денежные вклады и т. п. либо обязать соответствующие органы необходимые меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба 1ожную конфискацию имущества, случае, когда гражданский иск не вытекает из содержания обвинения, суд определение о том, что иск не относится к данному делу и рассмотрению режит.
На основании ст. 223 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК союзных республик при предании обвиняемого суду надлежит рассматри-(еющиеся ходатайства, заявления и о результатах их разрешения уведом-«ггересованных лиц. Необходимо также выяснять, выполнены ли требова-Ц131 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных об удовлетворении хадатайств участников процесса, когда ше обстоятельств, на которые они ссылаются, может иметь значение Если разрешение вопросов, поставленных в отклоненном следователем 1стве, будет способствовать всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, судья или суд при предании обвиняемого суду могут истребовать дополнительные доказательства, о которых было заявлено в названном ходатайстве.
В случае каких-либо неясностей в заявленном ходатайстве судье или суду следует использовать свое право вызова в суд лица или представителя организации для дачи объяснений по такому ходатайству, если иное не предусмотрено законом.
14. В стадии предания суду следует проверять выполнение требований ст.ст. 21 и 68 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик и в необходимых случаях принимать меры к более полному выяснению в судебном заседании причин и условий, способствовавших совершению преступления (вызывать в судебное заседание дополнительных свидетелей, истребовать необходимые документы и т. п.).
15. Разъяснить, что в случае прекращения дела производством в связи с неосновательным привлечением лица к уголовной ответственности суд в распорядительном заседании может частным определением обратить внимание соответствующих должностных лиц на нарушения, допущенные при производстве дознания или предварительного следствия.
Вместе с тем следует иметь в виду, что частные определения об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также о неправильном поведении отдельных граждан на производстве, в быту или о нарушении ими общественного долга в силу ст. 21 * УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик могут быть вынесены лишь одновременно с постановлением приговора.
16. На основании ч. 2 ст. 12 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик решение о назначении закрытого судебного разбирательства по делу может быть принято только судом в распорядительном или судебном заседании.
17. При решении вопроса о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание, необходимо исходить из задачи обеспечения полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела. Вследствие этого судья или суд по собственной инициативе или по ходатайствам участников процесса вправе допустить в качестве свидетелей лиц, не указанных в списке, приложенном к обвинительному заключению.
18. Судам следует иметь в виду, что постановления судьи и определения распорядительного заседания должны отвечать требованиям ст.ст. 229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик, содержать выводы о достаточности оснований для предания обвиняемого суду, а так*е ответы на вопросы, перечисленные в ст. 228 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик.
19. Лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, не может быть предано суду, поскольку оно не является субъектом преступления. При назначении таких дел к слушанию судья обязан выяснить, достаточно ли оснований для его рассмотрения в судебном заседании.
В силу ч. 3 ст. 407 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других со-!Х республик эти дела вносятся в распорядительное заседание лишь при жи оснований к прекращению производства по применению принудитель-мер медицинского характера либо возвращения дела для дополнительного едования.
20. Обязать суды при рассмотрении дела в кассационном или надзорном ее проверять соблюдение уголовно-процессуального законодательства при |ии обвиняемого суду, в необходимых случаях частными определениями жать на нарушения закона. -21. Рекомендовать судам при проведении обобщений судебной практики шровать ошибки, допускаемые при предании обвиняемого суду и подгото-:ьных действиях к судебному заседанию, учитывая, что их выявление и ше имеет важное значение для повышения качества судебного разбира-sa и обеспечения своевременного рассмотрения дел.