ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 11 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ^НАГРАЖДЕНИЯ ОТ ГРАЖДАН ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ сабря 1983 г.
удив практику применения судами законодательства об ответственности 1ение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, IX с обслуживанием населения, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, 5а с этими преступлениями ведется еще недостаточно активно. )щение показало, что в деятельности судов по применению названного 1ьства имеются недостатки. Не все суды принимают меры к полному и )ннему исследованию обстоятельств дела и реагируют на факты необос->го прекращения дел в отношении работников сферы обслуживания «я, занимавшихся вымогательством незаконного вознаграждения. ЦКогда дается неправильная правовая оценка действиям виновных, полунезаконное вознаграждение одновременно от нескольких граждан за ше работ, связанных с обслуживанием населения. Не всегда суды «цируют по совокупности преступлений действия лиц, совершивших с указанным преступлением обман покупателей и заказчиков, либо мних имущественный ущерб государству или общественной организации |рбмана или злоупотребления доверием и др. Не во всех приговорах в чем конкретно выразилось вымогательство незаконного »ждения. Имеются случаи необоснованного осуждения по ст. 1562 УКРСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик за действия, связанные с получением платы за выполнение работ или оказание услуг, не входящих в круг служебных обязанностей работника сферы обслуживания, а также при отсутствии признака вымогательства незаконного вознаграждения.
Отдельные суды допускают послабления в наказании лиц, виновных в получении незаконного вознаграждения неоднократно либо в крупных размерах. Не во всех случаях, когда имеются к тому основания, к виновным применяется дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Некоторые суды не принимают необходимые меры к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также к повышению предупредительного значения судебных процессов по делам данной категории.
Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обратить внимание судов на необходимость дальнейшего усиления борьбы с незаконным получением вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения, на обеспечение строгого соблюдения законодательства при рассмотрении этих дел. По каждому делу надлежит всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства совершения преступления, выявлять причины и условия, способствующие вымогательству незаконного вознаграждения. При обнаружении фактов незаконного отказа в возбуждении уголовного дела либо необоснованного его прекращения в отношении лиц, получивших путем вымогательства вознаграждение от граждан за выполнение работ или оказание услуг, а также их соучастников судам необходимо принимать предусмотренные законом меры для привлечения виновных к установленной ответственности.
2. Разъяснить судам, что под «иным обслуживанием», предусмотренным в ст. 1562 УК РСФСР и соответствующих статьях УК других союзных республик, следует понимать выполнение работы или оказание услуги лицом, работающим на предприятии, в учреждении или организации, которые осуществляют любые виды платного или бесплатного обслуживания населения.
3. В соответствии с законом субъектом преступления, предусмотренного ст. 1562 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, может быть лишь недолжностное лицо, служебные обязанности которого состоят в непосредственном обслуживании населения (работники торговли, общественного питания, ателье, мастерских, автотехнических предприятий, жилищно-коммунальных хозяйств, вокзалов, предприятий связи и
др).
К уголовной ответственности за указанное преступление как соучастник может быть привлечено и любое другое недолжностное лицо, если оно совместно с работником сферы обслуживания населения умышленно участвовало или иными действиями способствовало вымогательству от граждан незаконного вознаграждения за выполйение работ или оказание услуги.
4. Решая вопрос о наличии в действиях виновного состава преступления, предусмотренного ст. 1562 УК РСФСР и соответствующим статьям УК IX республик, судам следует выяснеть, входила ли выполненная работа или 1ая услуга в круг служебных обязанностей работника сферы обслуживания
1ИЯ.
Сруг таких обязанностей определяется нормативными актами, трудовыми >ами, инструкциями, правилами работы данного предприятия, учреждения эганизации по обслуживанию населения, а также приказами, устными и распоряжениями администрации. При этом не имеет значения, шо или временно исполнял работник свои обязанности. Судам необходимо устанавливать, имели ли место обстоятельства, ьствующие о наличии в действиях работника сферы обслуживания ьства незаконного вознаграждения от граждан, и указывать в приго-чем конкретно выразилось вымогательство (искусственное создание или ьзование каких-либо препятствий как предлога для получения незаконного >аждения, прямой отказ или преднамеренная задержка выполнения возло-служебных обязанностей, надуманная ссылка на отсутствие материалов, IX частей, на невозможность качественно или в срок выполнить работу еазать услугу и т. п.).
случае, если в соответствующих процессуальных документах органов >вания отсутствуют конкретные данные, свидетельствующие о вымога-незаконного вознаграждения, судам надлежит обсуждать вопрос о !ении дела на дополнительное расследование.
Под незаконным вознаграждением, предусмотренным ст. 1562 УК РСФСР эующими статьями УК других союзных республик, следует понимать имущественного характера: получение денег, промышленных, продукто-«аров или иных ценностей сверх установленной платы за проделанную или оказанную услугу, входящих в круг служебных обязанностей са сферы обслуживания населения.
наличия состава указанного преступления не имеет значения, когда 1учено незаконное вознаграждение - до или после выполнения желатель-гражданина действия, если деньги и иные ценности были переданы >му после имевшего места вымогательства.
Преступление, предусмотренное ст. 1562 УК РСФСР и соответствующими УК других союзных республик, будет оконченным при получении сом сферы обслуживания хотя бы части незаконного вознаграждения.
получение незаконного вознаграждения не состоялось по причинам, не ш от воли работника сферы обслуживания, действия виновного следует ать как покушение на совершение данного преступления. ! В соответствии с законом по ч. 2 ст. 1562 УК РСФСР и соответствующим УК других союзных республик следует квалифицировать как неодно-действия лица, виновного в получении незаконного вознаграждения не |ух раз, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной отвегст-либо действия лица, ранее судимого за такое преступление, когда не снята и не погашена. Кроме того, неоднократным следует считать «енное получение незаконного вознаграждения от нескольких граждан одного из них, передавшего обусловленное вознаграждение виновному,если последний сознавал, что выполняет конкретную работу или оказывает определенную услугу в интересах каждого из граждан (например, перевозка в такси одновременно нескольких пассажиров за дополнительную плату).
При решении вопроса о том, не имеется ли в действиях виновного другого квалифицирующего признака - получения вознаграждения в крупном размере, следует исходить не из общей суммы вознаграждений, а из каждой суммы' полученной в отдельности.
9. Действия лица, получившего путем вымогательства незаконное вознаграждение и при этом присвоившего денежные средства, поступившие от граждан в качестве оплаты по установленным расценкам за произведенную работу либо оказанную услугу, следует дополнительно квалифицировать при отсутствии признаков хищения по ст. 94 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик, предусматривающим ответственность за умышленное причинение имущественного ущерба государству или общественной организации.
Если в результате вымогательства работник торговли или общественного питания, не являющийся должностным лицом, получил от покупателя незаконное вознаграждение за продажу товара со склада, базы или из подсобного помещения предприятия (организации) торговли или общественного питания, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений как вымогательство незаконного вознаграждения и нарушение правил торговли.
10. Указать судам на необходимость неукоснительно выполнять требования закона о строго индивидуальном подходе при назначении наказания лицам, виновным в Получении путем вымогательства незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения. Поскольку за указанное преступление, совершенное неоднократно или в крупных размерах, в санкции ч. 2 ст. 1562 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик предусмотрено как лишение свободы, так и штраф, судам надлежит назначать лишение свободы лишь в тех случаях, когда с учетом содеянного и данных о личности виновного он не может быть исправлен без изоляции от общества.
Решая вопрос о назначении наказания в виде исправительных работ без лишения свободы, судам следует иметь в виду, что это наказание, как правило, не должно назначаться с отбыванием по месту работы осужденных, поскольку оставление их на прежней работе в таких случаях может привести к снижению воспитательного и предупредительного значения наказания.
При наличии условий, предусмотренных ст. 29 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, судам необходимо рассматривать вопрос о назначении виновному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
11. Разъяснить судам, что лицо, в отношении которого имело место вымогательство, может быть признано потерпевшим. В соответствии со ст. 25 Оснор уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик это лицо впраре предъявить тражданский иск к виновному в размере причиненного ущерба.
В целях повышения предупредительного воздействия судебных рёсов по делам указанной категории судам надлежит обеспечивать широкую рость судебного разбирательства для создания в трудовых коллективах >вки нетерпимости и морального осуждения вокруг лиц, занимающихся 1ьством незаконного вознаграждения с граждан, принимать ютренные законом меры по выявлению и устранению недостатков в предприятий и организаций сферы обслуживания населения, всей своей юностью способствовать укреплению трудовой и производственной
Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областей городским судам, судам автономных областей и округов необходимо надлежащий надзор за правильным рассмотрением судами дел об гнности за получение незаконного вознаграждения от граждан за 1ение работ, связанных с обслуживанием населения, обеспечивая своевре-исправление ошибок судов в применении законодательства. Изучать практику по этим делам й доводить до судов результаты обобщений.
+7 (905)5555-200