ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ¹ á ÏËÅÍÓÌÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Î ÂÛÏÎËÍÅÍÈÈ ÑÓÄÀÌÈ ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß ÏËÅÍÓÌÀ ÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ îò 27 àïðåëÿ 3 ã. ¹ 3 «Î ÏÐÀÊÒÈÊÅ ÑÓÄÅÁÍÎÉ ÏÐÎÂÅÐÊÈ ÇÀÊÎÍÍÎÑÒÈ È ÎÁÎÑÍÎÂÀÍÍÎÑÒÈ ÀÐÅÑÒÀ ÈËÈ ÏÐÎÄËÅÍÈß ÑÐÎÊÀ ÑÎÄÅÐÆÀÍÈß ÏÎÄ ÑÒÐÀÆÅÉ» '29 ñåíòÿáðÿ 1994 ã.
Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáñóäèâ èòîãè îáîáùåíèÿ èêè âûïîëíåíèÿ ñóäàìè ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà îò 27 àïðåëÿ 1993 ã. ¹ 3 «Î èêå ñóäåáíîé ïðîâåðêè çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè àðåñòà èëè ïðîäëåíèÿ à ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé», îòìå÷àåò, ÷òî ñóäàìè âûïîëíÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ à ïî îáåñïå÷åíèþ ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì çàêîííîñòè è îáîñ-ííîñòè ïðèìåíåíèÿ îðãàíàìè äîçíàíèÿ, ñëåäîâàòåëÿìè, ïðîêóðîðàìè àðåñòà â
çå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ è ïðîäëåíèÿ ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé.  ïåðâîì ïîëóãîäèè 1994 ã. ñóäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàññìîòðåëè 34 294 õ æàëîá, 19,4 % êîòîðûõ áûëè óäîâëåòâîðåíû, â ðåçóëüòàòå ÷åãî 6647 ÷åëîâåê îñâîáîæäåíû èç-ïîä ñòðàæè. Ñóäû, ðóêîâîäñòâóÿñü äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è ñ ó÷åòîì ðàçúÿñíå-Ïëåíóìà, â îñíîâíîì ïðàâèëüíî ðàçðåøàþò ïîñòóïàþùèå ê íèì æàëîáû íà :åíåíèå îðãàíàìè äîçíàíèÿ, ñëåäîâàòåëÿìè, ïðîêóðîðàìè çàêëþ÷åíèÿ ïîä æó â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì, ïðèíèìàÿ â íåîáõîäèìûõ àÿ* ìåðû ê çàùèòå è âîññòàíîâëåíèþ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí. Âåðõîâíûå ñóäû ðåñïóáëèê, êðàåâûå, îáëàñòíûå è ñîîòâåòñòâóþùèå èì ñóäû ëÿðíî àíàëèçèðîâàëè ñîñòîÿíèå ýòîé ðàáîòû, ïðîâîäèëè îáîáùåíèÿ ñóäåáíîé ■íåé, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ðàññìîòðåíèÿ æàëîá è îáîñ-ííîñòè ïðèíèìàåìûõ ïî íèì ðåøåíèé. Âìåñòå ñ òåì Ïëåíóì îòìå÷àåò, ÷òî â äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ ïî îñóùåñòâëåíèþ 'ñìîòðåííîãî çàêîíîì êîíòðîëÿ çà ïðèìåíåíèåì àðåñòà â êà÷åñòâå ìåðû :÷åíÈÿ èìåþòñÿ îøèáêè è íåäîñòàòêè. Ø Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî çàêîí ÷åòêî îïðåäåëèë êðóã ëèö, êîòîðûå èìåþò ïðàâî ãæàëîâàíèå â ñóä àðåñòà èëè ïðîäëåíèÿ ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, ñóäüè
èíîãäà ïðèíèìàþò ê ïðîèçâîäñòâó æàëîáû îò ðîäñòâåííèêîâ îáâèíÿåìûõ è èíûõ ëèö, íå íàäåëåííûõ çàêîíîì ïðàâîì îáæàëîâàíèÿ.
Èìåþò ìåñòî íàðóøåíèÿ ñðîêîâ ðàññìîòðåíèÿ æàëîá, âûçâàííûå êàê íåäîñòàòêàìè â ðàáîòå êîíâîéíûõ ïîäðàçäåëåíèé ïî îáåñïå÷åíèþ äîñòàâêè â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ëèö, ñîäåðæàùèõñÿ ïîä ñòðàæåé, òàê è íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé îðãàíèçàöèåé ýòîé ðàáîòû â ñàìèõ ñóäàõ.
Íåêîòîðûå ñóäüè äîïóñêàþò óïðîùåí÷åñòâî ïðîöåäóðû ðàññìîòðåíèÿ óêàçàííûõ æàëîá: íå âåäåòñÿ ïðîòîêîë ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, ó÷àñòíèêàì íå ðàçúÿñíÿþòñÿ èõ ïðàâà è îáÿçàííîñòè, â ïîñòàíîâëåíèÿõ íå ïðèâîäÿòñÿ ìîòèâû ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ.
Íååäèíè÷íû ñëó÷àè, êîãäà ñóäüè âûõîäÿò çà ïðåäåëû èññëåäîâàíèÿ ìàòåðèàëîâ, ïðåäñòàâëåííûõ â ïîäòâåðæäåíèå çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, â ïîñòàíîâëåíèÿõ äàþò îöåíêó ñîáðàííûì äîêàçàòåëüñòâàì è âûñêàçûâàþò ìíåíèå î âèíîâíîñòè èëè íåâèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî.
Ïðè ðåøåíèè âîïðîñà îá îòìåíå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó è îá îñâîáîæäåíèè ëèöà èç-ïîä ñòðàæè èíîãäà äîïóñêàåòñÿ ôîðìàëüíîå, ïîâåðõíîñòíîå ðàññìîòðåíèå ìàòåðèàëîâ, íå ó÷èòûâàþòñÿ â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè ëè÷íîñòü îáâèíÿåìîãî, òÿæåñòü èíêðèìèíèðóåìîãî åìó äåÿíèÿ, à òàêæå èíûå ñóùåñòâåííûå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà.
Îòìå÷àþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå ñëó÷àè íåñâîåâðåìåííîãî ëèáî íåäîñòàòî÷íî ïîëíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä ïðîêóðîðàìè ìàòåðèàëîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âñåñòîðîííåãî ðàññìîòðåíèÿ æàëîá íà ïðèìåíåíèå àðåñòà â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ. Ìíîãèå ìàòåðèàëû ðàññìàòðèâàþòñÿ áåç ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà ââèäó èõ íåÿâêè â ñóä.
Èìåþòñÿ ôàêòû íàðóøåíèÿ çàêîíà, ñâÿçàííûå ñ íåèñïîëíåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ðåøåíèé ñóäà î íåìåäëåííîì îñâîáîæäåíèè ëèö, ñîäåðæàíèå êîòîðûõ ïîä ñòðàæåé áûëî ïðèçíàíî ñóäîì íåçàêîííûì èëè íåîáîñíîâàííûì.
Íåò åäèíîîáðàçèÿ â îïðåäåëåíèè ïîäâåäîìñòâåííîñòè æàëîá, ïîñòóïàþùèõ îò ëèö, çàäåðæàííûõ ïî ïîäîçðåíèþ â ñîâåðøåíèé ïðåñòóïëåíèé.
 öåëÿõ óñòðàíåíèÿ îøèáîê è íåäîñòàòêîâ ïðè ñóäåáíîé ïðîâåðêå çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè àðåñòà èëè ïðîäëåíèÿ ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëÿåò:
1. Îáðàòèòü âíèìàíèå ñóäîâ íà íåîáõîäèìîñòü îñóùåñòâëÿòü ïðîâåðêó çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè àðåñòà Èëè ïðîäëåíèÿ ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé â ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è ñ ó÷åòîì ðàçúÿñíåíèé Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
2. Ðàçúÿñíèòü ñóäàì, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 9 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, âñòóïèâøåãî â ñèëó 23 ìàðòà 1976 ã., íîðìû êîòîðîãî â ñèëó ÷. 4 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðàâîâîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èìåþò âåðõîâåíñòâî íàä åå âíóòðåííèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, êàæäîìó, êòî ëèøåí ñâîáîäû âñëåäñòâèå àðåñòà èëè ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, ïðèíàäëåæèò ïðàâî íà ðàçáèðàòåëüñòâî åãî äåëà â ñóäå, ÷òîáû ýòîò ñóä ìîã áåçîòëàãàòåëüíî âûíåñòè ïîñòàíîâëåíèå îòíîñèòåëüíî
>ííîñòè åãî çàäåðæàíèÿ è ðàñïîðÿäèòüñÿ î åãî îñâîáîæäåíèè, åñëè çàäåðæàíèå
JKOHHO.
Èñõîäÿ èç ýòîãî æàëîáà ëèöà, çàäåðæàííîãî ïî ïîäîçðåíèþ â ñîâåðøåíèè /ïëåíèÿ, åãî çàùèòíèêà èëè çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ îòíîñèòåëüíî çàêîííî-è îáîñíîâàííîñòè çàäåðæàíèÿ äîëæíà ïðèíèìàòüñÿ ñóäîì ê ïðîèçâîäñòâó è >åøàòüñÿ ïî ñóùåñòâó ïðèìåíèòåëüíî ê ïîðÿäêó è ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîò-1íûì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
3. Äîïîëíèòü ïóíêò 5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà îò 27 àïðåëÿ 1993 ã. ¹ 3 àáçà-1È ÷åòâåðòûì è ïÿòûì ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «Ñóäàì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â ñò. 220' ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ äàí èñ÷åðïûâàþ-ïåðå÷åíü ëèö, íàäåëåííûõ ïðàâîì ïðèíåñåíèÿ æàëîá íà ïðèìåíåíèå îðãàíîì |íàííÿ, ñëåäîâàòåëåì, ïðîêóðîðîì çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â êà÷åñòâå ìåðû ã÷åíèÿ, à ðàâíî íà ïðîäëåíèå ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, à ïîýòîìó æà-û, ïîäàííûå èíûìè ëèöàìè, íå ìîãóò áûòü ïðèíÿòû ê ïðîèçâîäñòâó. Íå÷åòêîñòü ôîðìóëèðîâîê æàëîáû (íàïðèìåð, ïðîñüáà îá èçìåíåíèè ìåðû ó÷åíèÿ áåç ññûëêè íà íåçàêîííîñòü èëè íåîáîñíîâàííîñòü àðåñòà) íå ìîæåò ñèòü ïîâîäîì äëÿ îòêàçà â ïðèíÿòèè åå ê ïðîèçâîäñòâó».